Красная линия в градостроительстве это: Где проходит красная линия в частном секторе, расстояние между красной линией и линией застройки

Содержание

Понятие красной линии

1. Определение понятия

10 октября 2013 года было принято постановление Правительства РФ о федеральной целевой программе на 2014-2019 годы, посвященной развитию системы государственного кадастра, получившей рабочее название «Дорожная карта». В составе этой программы подготавливаются и изменения в Градостроительный кодекс. Среди них предложение об изменении определения понятия «красная линия».

Новое предлагаемое определение: «красные линии – линии, обозначающие границы территорий общего пользования». Не трудно заметить, что это вовсе не изменение, а просто упрощение существующего определения. Но не зря в народе говорят: «Простота хуже воровства».

Также в народе есть представление о том, что в основе каждого многосложного механизма, всякой сложной разветвленной конструкции находится некая изначальная деталька, болтик или просто спица, назначение которой многие уже и не помнят, считают лишней и даже мешающей. Но удаление или замена ее приводит к тому, что вся конструкция неожиданно рассыпается, впадает в ступор или вместо производства полезных вещей начинает сеять вокруг себя разрушения и хаос.

Вот такой деталькой в конструкции градостроительного регулирования и является красная линия. Удалите красные линии с планов города, и пропадут вообще все возможности как-либо регулировать или контролировать градостроительный процесс, даже хотя бы просто вести осознанное наблюдение за ним – можно будет только холодеть от ужаса, видя разгул множащегося хаоса. При этом это и самый основной инструмент градостроительного планирования – без нее оно невозможно, как, например, управление оркестром без дирижера.

Сразу скажу – в 2004 году в редакции действующего Градостроительного кодекса мы неосторожно заменили эту детальку. В Градостроительном кодексе 1998 года она определялась как «границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей в городских и сельских поселениях». Это было законодательное закрепление определения этого понятия, существовавшего с самого начала его появления в России, т.е. со времен Петра I. Но с 2004 года оно стало определяться в целом как «граница территорий общего пользования».

Казалось бы, изменение не столь уж радикальное, ведь улицы, проезды и площади – это тоже территории общего пользования. Однако, как говорят в народе: «Всякая щука рыба, но не всякая рыба щука» – не все территории общего пользования являются улицами и площадями, и не все они по своей природе нуждаются в закреплении красными линиями.

Для начала надо бы вспомнить, что однозначного понятия «территории общего пользования», не смотря на то что оно имеет свое определение в Градостроительном кодексе, на деле у нас нет. Главным определителем этого понятия является то, что этими территориями беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. Но ведь неограниченный круг лиц неограниченно пользуется вообще всей территорией, кроме той, которая специально именно против этого ограждена. В том числе и дикой землей, и пустырями в городе, земельными участками частных магазинов, которые даже специально завлекают к себе этот неограниченный круг лиц. Но по градостроительному смыслу этого понятия все это не территории общего пользования.

Да и вообще, говоря об «общем пользовании», в контексте градоустройства следует иметь в виду не территории вообще, а конкретные градостроительные объекты, намеренно созданные внутри городской ткани на специально и осознанно выделенных для них земельных участках, специально удержанных из оборота и частного интереса, для того чтобы жители города могли ими беспрепятственно пользоваться, например, для перемещения по городу или для отдыха. Среди таковых, именно специально созданных, и улицы, и совершенно рядовые внутриквартальные проезды, и городские парки, и внутриквартальные сады. А вот пустыри – это объекты, не созданные специально, а возникшие от бесхозяйственности и по недоразумению на время, пока это недоразумение не пройдет. Однако все они (и те, и эти) на практике растворяются в океане всей прочей территории, которая у нас зачем-то называется «территорией общего пользования» просто потому, что на ней не выделено ни чьего земельного участка. Так что на практике «территория общего пользования» у нас – это в основном синоним дикой земли, т.
е. земли, еще никак не освоенной, не нашедшей или потерявшей своего хозяина, или оставшейся без него по причудливому недомыслию землеустроителей, просто белые пятна в нашей земельной экономике со случайными прожилками улиц, площадей и парков.

Когда-то ученик спросил Платона: «Что есть человек?». Тот ответил: «Двуногое без перьев». Тогда ученик ощипал петуха и принес Платону, сказав: «Вот человек!». Эта притча демонстрирует то, насколько важно определять понятие по его сущности, а не по внешним признакам.

Суть объекта общего пользования в градостроительстве – это не просто возможность всякого пользоваться тем, что ничье или плохо ограждено, прежде всего – нечто конкретное, что создано специально для пользования всяким гражданином, потому что на основании ответственного осознания общество сделало вывод о том, что этот объект для него (для всего городского сообщества) необходим именно в качестве объекта общего пользования.

Суть красной линии, введенной в практику нашего градостроительства Петром I, состоит в том, чтобы в ходе градостроительного планирования в первоочередном порядке выделять основные каркасные элементы градостроительной структуры как проявление сознательного ответственного разума в распоряжении городской территорией.

Такими каркасными элементами планировочной структуры территории города являются улично-дорожная сеть и кварталы, образующиеся в ячейках этой сети. В качестве красных линий эти территории получают границы, которые защищают их от всяких планировочных инициатив и вызываемого ими броуновского движения среди других элементов планировки, таких как внутриквартальные земельные участки.

Границы внутриквартальных земельных участков, без сомнения, также отличаются хроноустойчивостью, так что сильно броуновского движения мы не наблюдаем и среди них. Но их личная хроноустойчивость не носит того значения для планировочной судьбы города, какое имеет устойчивость планировки улично-дорожной сети. Поэтому городское сообщество может допустить возможность изменения границ земельных участков внутри кварталов хоть каждый день, но не может допустить того, чтобы при этих маневрах они выезжали на территорию улицы, искажая этим ее планировку. Они могут меняться, но исключительно внутри территории квартала, в незыблемых внешних границах его территории, также как каша может сколь угодно бурно бурлить, не выходя за стенки кастрюли.

Суть красной линии, которая является границей между улицей и территорией квартала, состоит именно в этой броне, сдерживающей всё внутреннее планировочное бурление внутри внешней оболочки, невозмутимо не меняющей форму. Будучи границей, красная линия является суперграницей, значительно более строгой и твердой, чем граница рядового земельного участка. Граница между рядовыми земельными участками – это предмет, как правило, двусторонних отношений между их собственниками; красная линия – это предмет интереса сразу всего городского сообщества.

Но так было раньше, все 300 лет до 2004 года, когда было введено новое определение красной линии как линии, теперь ограничивающей вообще все, какие бы ни были территории общего пользования. Так как и улица, и примыкающий к ней внутриквартальный сад одинаково называются «территорией общего пользования», они сливаются в единую территорию общего пользования, уже без границы между ними. И эта единая территория общего пользования по многочисленным протокам перетекает, не встречая препятствия, с улицы вовнутрь квартала и обратно.

И красная линия как линия, ограничивающая не улицу или территорию квартала, а именно территорию общего пользования, перестает играть роль границы и квартала, и улицы. В итоге буквальное слепое следование кодексовскому определению красной линии приводит к тому, что реальная планировочная структура городской территории прекращает отражаться в начертаниях красных линий и вообще исчезает из градостроительных данных.

При этом декларируется будто бы все то же броненосное свойство красной линии: она устанавливается в соответствии с проектом планировки, т.е. в первоочередном порядке по отношению к границам земельных участков, которые устанавливаются на основе проектов межевания – следующей за проектом планировки стадии проектирования. Но все ли такие территории по своей природе нуждаются в такой броне? Внутриквартальные проезды, сады и другие объекты общего пользования вполне могут менять свою планировку и даже местоположение в ходе полного или частичного перемежевания территории квартала.

Более того, даже признавая их первостепенность по отношению к другим земельным участкам квартала, их границы (по жизни) проектировщики устанавливают в процессе «притирки» с границами этих других земельных участков, т.е. в процессе проекта межевания территории квартала, и вместе с ними при необходимости легко меняют.

Итак, налицо тот факт, что красные линии улиц и кварталов отличаются от внутриквартальных красных линий сущностью своей роли в построении планировочной структуры города. Сведение их в единую категорию под наименованием одного понятия было ошибкой. Нахождение внутриквартальной красной линии на одной доске с красной линией улиц делает ее саму излишне жесткой, а красную линию улицы, напротив, разжижает. При этом есть сомнение, что внутриквартальные красные линии вообще нужны системе нашего градорегулирования – внутриквартальная территория общего пользования нуждается в защите той же степени, что и граница земельного участка, например, детского сада – земельного участка объекта местного значения, и не более.

Уж если уточнять определение понятия «красная линия» в Градостроительном кодексе, то с учетом необходимого возвращения красной линии ее исходного значения – линии, формирующей улично-дорожную сеть и территории кварталов.

2. Разновидности красных линий

Итак, красная линия является разновидностью границ. По своей природе она родственна границе земельного участка, но юридически значительно более сильна, чем та, и разграничивает не земельные участки, а целые территории, которые состоят из этих участков, организует размещение этих участков на территории. Выше уже было сказано, что красная линия является также одним из самых главных инструментов градостроительного регулирования и проектирования, именно этим инструментом устанавливается планировочная композиция территории, планировочные и во многом пространственные характеристики улиц и других открытых городских пространств. Иными словами, это не только юридические границы, закрепляющие планировочную реальность, но также и линии, отображающие планируемые преобразования этой реальности.

Современное определение красной линии, которое предполагается упростить, включает в себя слова о том, что красные линии бывают «существующие» и «планируемые». Это важные слова, которые нельзя потерять. Напротив, необходимо еще определеннее установить, что в качестве «действующих» красные линии делятся на «существующие» и «планируемые».

Смысл существующих, как мне кажется, мы разъяснили. Однако следует признать, что в предыдущую социалистическую эпоху государственной собственности на землю он был не так уж важен. Тогда не было целого пласта сегодняшних процедурных проблем с установлением границ земельных участков. Да и вообще красная линия в те времена была более «линией градостроительного регулирования», чем границей, имеющей значение в имущественных вопросах. Ее информационное значение полностью исчерпывалось теми проектными планами, которые были ими закреплены. На «существующие» и «проектные» красные линии делились лишь на сугубо техническом разбивочном чертеже. А в итоговых материалах документации по планировке существующие красные линии если и отображались, то лишь те, которые включались в новую проектную композицию красных линий вместе с проектными, но от них не отличались ничем. Все вместе они отображали только планируемую реальность. Поэтому по инерции в общем сознании сохраняется отношение к красным линиям именно как к линиям градостроительного планирования, т.е. планируемым, а не существующим.

Но отношение отношением, понимание пониманием, а в официальных материалах учета красных линий возникают картины, немыслимые ранее, подобные следующей.

На рисунке приходится наблюдать «столкновение» существующих и проектных красных линий в одном из городов России. На рисунке проектные линии чуть толще существующих, но в той официальной информационной системе, из которой взят этот пример, они абсолютно одинаковы. И независимо от того, считать ли их всех вместе «существующими» или «планируемыми», отображают они какую-то парадоксальную реальность – и не существующую, и не планируемую. И каким образом эти линии использовать в практических целях, совершенно неясно.

Здесь важно пояснить: на территорию существующей застройки подготовлена документация по планировке, которая предлагает в будущем замещение участков садоводства более современной застройкой, строительство новых улиц, которыми территория будет разделена на новые кварталы. На сеть существующих красных линий легли новые красные линии, проредив их собой, будто подравняв парикмахерской машинкой.

Сложность ситуации состоит в том, что планы строительства этих новых улиц еще очень туманны. А планы замещения садоводства новой застройкой пока вообще воспринимаются фантастикой. Тем не менее эти улицы городу нужны независимо от того, будет ли садоводство замещено новой застройкой или нет. При этом с некоторой вероятностью одна из этих улиц может возникнуть в опережающем порядке, другая с той же вероятностью может не возникнуть никогда.

Такая ситуация вполне обычна в судьбах утвержденной документации по планировке территории, которые в силу превратностей реальных градостроительных процессов воплощаются в натуре, как правило, не целиком, а в большей или меньшей степени частично. Так что часть красных линий, будучи нереализованными, надолго, иногда на несколько десятилетий, зависает в информационных системах, уже полностью утратив всякую актуальность. В советское время это было не столь уж и страшно, так как пользовались информацией этих систем лишь сами авторы этих линий – градостроительные проектировщики, которым относительно каждой из них все было ясно. Сегодня с возвращением в нашу жизнь земельных участков красные линии стали востребованы широкими слоями населения, и всякая не по делу болтающаяся в информационной системе красная линия реально портит жизнь всем – и владельцам недвижимости, и кадастровым органам, и градостроительной администрации, вводя всех в заблуждения и беспочвенные конфликты друг с другом до тех пор, пока кто-то не проявит волю и не отменит ее.

Новацией в нашей жизни стало то, что у бывших пользователей недвижимости появились права на то, чтобы стать собственниками этой недвижимости и развивать ее. И красная линия, которая рассекает эту недвижимость, из предмета пассивного любопытства, чем она была раньше, стала предметом очень и очень болезненного интереса. Мгновенно и в полный рост встал вопрос о практических последствиях установления красной линии. Но действующее законодательство ясного ответа на него пока не дает. Одно дело, если вчера утвердили проект планировки с прорезкой через застройку новой улицы, а сегодня уже готовят документы на выкуп земельных участков, разрабатывают проект этой улицы, предусмотрели деньги в бюджете на ее строительство и компенсацию за изымаемую недвижимость, и завтра эта улица совершенно точно будет введена в эксплуатацию. И совсем другое, если утвердили проект, в котором решение о строительстве такой улицы является неким перспективным или просто побочным решением, и никаких планов по его реализации никто не демонстрирует. Напуганное население бросается ставить на кадастровый учет свои земельные участки, его встречают словом «Нельзя!», ибо участки пересечены красной линией, вступившей в законную силу в результате утверждения проекта. Но в чем эта законная сила заключается, нигде толком не сказано, и противоречивые мнения об этом заполняют поля брани бурлящего разными интересами общества. А ведь речь идет не только о возможности кадастрового учета недвижимости, но и о планах ее развития, использования, оборота, залога в ипотеке, наследования и т.д. и т.п. Ведь красная линия, за которой, кроме истории перипетий причудливых градостроительных предположений, ничего нет, накладывает на тронутую ею недвижимость печать безысходной неполноценности, натурального проклятия – если за красной линией стоят реальные планы строительства, владелец недвижимости может рассчитывать на компенсацию в виде другой недвижимости, но если за ней не стоит ничего, собственник недвижимости не может ни развивать ее, ни продать, т. к. такая полунедвижимость никому не нужна – он вынужден застыть со своей недвижимостью в той позе, в какой застала свалившаяся на нее красная линия, и только корчить свое лицо мимикой невыразимого страдания.

Здесь уместно обратиться к историческим аналогам. В книге О.П. Бертинского «Устав Строительный» с комментариями издания 1902 года среди прочих разбирается вопрос о правах на недвижимость, по которой прошлись планируемые линии улиц. В том числе упоминается следующий случай, специально рассмотренный Правительствующим Сенатом и ставший юридическим прецедентом: «По жалобе на постановление одного губ. присутствия о воспрещении просительнице построить лавку на принадлежащем ей в городе месте, Прав. Сенат, приняв во внимание 1): что хотя место, где дозволено управою построить лавочку, и должно, по утвержденному гор. плану, отойти под переулок, но переулок этот не может быть немедленно устроен, ибо на месте его находятся крепостные участки частных лиц, кои прежде устройства переулка должны быть выкуплены в собственность города установленным порядком, на что город не имеет еще средств; 2) что просительница, ходатайствуя о дозволении ей построить на принадлежащем ей крепостном месте лавочку, дала управе подписку, по коей обязалась при проведении на том месте переулка лавочку эту сломать, не требуя за сломку никакого вознаграждения; и 3) что неразрешение губ. присутствием, при таких условиях, ходатайства просительницы о дозволений той построить лавочку равносильно стеснению ее в праве распоряжения принадлежащим ей местом и при том без всякой пользы для города — признал данное управою и думою разрешение на устройство лавочки правильным. (Ук. Сен. 5 февраля 1873 г. № 6063)». Из другого определения Правительствующего Сената (от 27.04.1893 г. № 3528) следует, что «Владельцам мест, предназначенных по городскому плану под улицы, площади и другие общественные надобности, не может быть воспрещено застраивать оные, пока город не сделает распоряжения об отчуждении их на законном основании. Поэтому недопущение постройки потому лишь, что данное место предназначено по утвержденному на город плану под улицу, для проведения коей он должен предварительно выкупить земли, состоящие в частном владении, было бы стеснением прав владельца, и притом не ограниченным никаким сроком». В 1900 году Гражданский Департамент (№ 16) разъяснил: «Городские планы выдаются известному городу не для регулирования имущественных отношений города к другим лицам или установлениям, а для введения в распланировании улиц, площадей и других общих мест пользования известного благообразного или вообще более совершенного, нежели в прежних городских поселениях, устройства и вида городской территории и для соблюдения условий техническо-строительного свойства, а потому этот план не может служить каким бы то ни было доказательством прав города на земли, в таком плане указанные, как бы эти земли названы не были, т. е. садами ли, площадями ли и проч.». То есть общий порядок реагирования на проектную красную линию был установлен следующий: сама по себе красная линия, оставаясь нереализованной, т.е. проектной, служит лишь иллюстрацией намерений преобразования планировки территорий, никак не стесняя собой прав на недвижимость, которую пересекает. Юридическая возможность города изымать у собственников недвижимости эти права возникает только с момента, когда город совершит известные процедурные шаги к началу реализации планов этих преобразований. Так что если красной линии не суждено материализоваться, то есть из планируемой превратиться в существующую, то она никак не сможет оказаться палкой в колесе устойчивого развития недвижимости.

Как видим, в этих цитатах обозначены вопросы, встающие и перед современными собственниками недвижимости. Только эти вопросы тем законодателем были рассмотрены, и на них были сформулированы ответы, чего пока не наблюдается у нас: нет не только ответов, но и в нужном месте (перед законодателем) поставленных вопросов. Тем не менее рано или поздно эти ответы должны быть вписаны в законы. И будут вписаны примерно в тех же формулах, в каких они были даны полтора столетия назад. И эти формулы показывают: есть настоящая существенная разница между красными линиями существующими и планируемыми. Ибо совершенно различны правовые последствия от наличия существующей красной линии и красной линии планируемой. И различия эти объективны. Следовательно, нельзя в определении понятия «красная линия» Градостроительного кодекса потерять слова о том, что эти линии бывают как существующие, так и планируемые. Наоборот – это обстоятельство надо не только усилить, но и указать, с какого момента «планируемая» красная линия становится «существующей». И указав это, установить, какие правовые последствия для владельцев недвижимости возникают от пересечения их недвижимости той или иной красной линией.

Но вернемся к приведенному выше примеру, изображенному на рисунке, в котором в официальной информационной системе смешались существующие и проектные красные линии. Как было сказано, весьма вероятно, что одна из планируемых улиц будет построена в близком, хотя еще и не установленном будущем, а планы строительства другой скрываются в туманной перспективе – там же, где и планы по тотальной смене застройки территории между этими улицами. Ясно, что пока на этой территории сохраняются кварталы садоводческих участков, будут сохраняться и красные линии, ограничивающие эти кварталы. До тех пор, пока планы по строительству улицы не войдут в стадию реализации, ее красные линии будут оставаться планируемыми. А существующие красные линии проездов между кварталами садоводческих участков должны пересекать их, до времени не замечая их. Ибо до того времени они будут нужны для обеспечения нормального хода вещей на территории, на которой никакая перепланировка пока еще не происходит. То есть проектные красные линии не должны отменять существующих красных линий до тех пор, пока реально не начнется строительство новой планировки. Слава Богу, теперь, когда их можно хранить в разных информационных слоях, а не на одном листе чертежа, как в прежние времена, в этом нет никаких технических затруднений.

Поскольку строительство первоочередной улицы предполагается в качестве диагональной прорезки сквозь застроенную и распланированную территорию, это нарушит планировку некоторых существующих садоводческих кварталов, но не уничтожит их. Эти кварталы, хотя и с частичными изъянами, повреждениями, останутся. Конечно, можно обрывки улиц, обломки кварталов и культяпки земельных участков оставить без внимания, бросить достаивать, как есть, до тех будущих времен, когда на эту территорию придет инвестор, чтобы выкупить все участки, срезать все дома и заборы ножом бульдозера и построить новый рай. Но если это надолго, оставлять до тех времен территорию в состоянии разрухи неразумно и безответственно. Как минимум надо осуществить регенерацию нарушенной планировки хотя бы минимальными средствами – вывести обрывки проездов на новую улицу или устроить разворотные площадки в образовавшихся тупиках, «слепить» из остатков земельных участков новые. Однако, глядя на нынешнюю картину красных линий, представленных на рисунке, никаких попыток «поженить» существующую планировку с ожидаемой после строительства улицы не наблюдается совершенно – иначе мы видели бы проектные красные линии, приводящие существующие проезды в состояние мирного существования с новой улицей. То есть демонстрируемая на рисунке официальных красных линий планировка явно недоработана.

Теперь поглядим на другую улицу, ту, строительство которой откладывается на неопределенную перспективу. Что собой представляют ее красные линии? Если красные линии первой улицы проектные, то и этой тоже проектные. Но только есть проблема демонстрации их на чертеже планировки и хранения в информационной системе одинаково проектными. Это специфическая проблема подготовки документации по планировке территории, рассчитанной на реализацию в несколько очередей, разнесенных целыми периодами времени. На тот момент, когда будет построена первая улица и потревоженная ею планировка территории будет регенерирована, вторая улица будет оставаться все еще планируемой. Те красные линии, которыми в этот промежуточный момент будет закреплена регенерированная планировка территории с новой построенной улицей, станут существующими красными линиями. И показать планируемыми красные линии перспективной улицы труда не составит. Но вот до этого момента, пока планировка этого промежуточного периода будет оставаться все еще проектной, т.е. именно в той стадии реализации, в какой она и продемонстрирована нынешним рисунком красных линий, мы будем наблюдать такое смешение планируемых красных линий, что никакой непосвященный в тонкости проекта пользователь этих линий никогда в них не разберется. Это говорит о том, что красные линии перспективной улицы надо представить как нечто отличное от остальных проектных красных линий, например, как перспективные красные линии.

Архив журнала «Управление развитием территории», № 1/2014 г. 

Красные линии в большей части носят незаконный характер (Конев Роман Александрович, к.ю.н., профессор)

Красные линии в большей части носят незаконный характер

 

Конев Роман Александрович

к.ю.н., профессор

 

Каждый из граждан Республики Казахстан, имеющий в своем владении или пользовании земельные участки так или иначе сталкивался с таким понятием как красная линия.

Что же такое эта красная линия по своей сути?

Согласно п.п.36 ст.1 Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в РК», красные линии — это границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов, иных элементов в планировочной структуре населенных пунктов от улиц (проездов, площадей). Красные линии, как правило, применяются для регулирования границ застройки.

В свою очередь, согласно подпункту 8, п.3 ст.107 Земельного кодекса РК, территории, занятые и предназначенные для занятия площадями, улицами, тротуарами, проездами, дорогами, набережными, парками, скверами, городскими лесами, дорогами, водоемами, пляжами, кладбищами и иными объектами, предназначенными для удовлетворения нужд населения (водопроводы, отопительные трубы, очистные сооружения и другие инженерные системы общего пользования), являются территориями общего пользования.

Таким образом, территории в пределах «красных линий» относятся к территориям общего пользования.

В соответствии с п.5 ст.26 Земельного кодекса Республики Казахстан, не могут находиться в частной собственности земельные участки, занятые в том числе территориями общего пользования в населенных пунктах, за исключением земельных участков, занятых зданиями и сооружениями, находящимися на праве частной собственности и необходимых для их обслуживания.

Красная линия по своей сути — это обременение, ибо ограничивает застройку в ее пределах. Что такое предел разберем позже.

В соответствие с пп.9 ст.1 Законом РК «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество»

9) обременение права на недвижимое имущество — любое ограничение права на недвижимое имущество, возникшее в порядке, предусмотренном законами Республики Казахстан или соглашением сторон и выражающееся в ограничении правомочия правообладателя на владение, пользование и (или) распоряжение недвижимым имуществом;

В соответствие с п. 1 ст. 7 Права (обременения прав) на недвижимое имущество в соответствии со статьями 4, 5 и 6 настоящего Закона, подлежащие обязательной государственной регистрации в правовом кадастре, возникают с момента их государственной регистрации, если иное не установлено настоящим Законом и иными законодательными актами.

Вывод — красная линия в обязательном порядке подлежит регистрации как обременение и не является преимущественным интересом, как это могут попытаться преподнести некоторые нерадивые юристы гос. органов.

Теперь рассмотрим законность наличия красных линий внутри объектов частной собственности.

Проведение красных линий внутри границ земельных участков — незаконна, за исключением, разве что только, наличие на з/у инженерных сетей но эти обременения как правило отражаются в Государственном Акте на З/У.

Согласно ст. 26 Конституции РК, граждане Республики Казахстан могут иметь в частной собственности любое законно приобретенное имущество. Собственность, в том числе право наследования, гарантируется законом. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд в исключительных случаях, предусмотренных законом, может быть произведено при условии равноценного его возмещения. В соответствии со ст. 188 ГПК РК, право собственности есть признаваемое и охраняемое законодательными актами право субъекта по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

Статья 52 Земельного Кодекса РК предусматривает, право собственности на здания (строения, сооружения) влечет за собой в установленном законодательством порядке право собственности на земельный участок, который занят указанными зданиями (строениями, сооружениями). Указанные права неотделимы друг от друга.

Исходя из данных правовых норм следует вывод, что проведение Красных линий через земельные участок находящейся в частной собственности, без согласования и государственной регистрации обременения, является нарушением как законодательства РК так и права частной собственности так как Красная линия является обременительной мерой.

В соответствии с вышеуказанными правовыми нормами действия Государственного органа в чью компетенцию входит разработка проектов проведения красных линий в случае реализации планов реконструкции и застройки населенных пунктов должны проводиться в соответствии с нормами Земельного кодекса РК в том числе и в части изъятия земельных участков для государственных нужд в том случае, если земельный участок попадает в планируемую зону проведения красных линий, ибо это следствие подобных действий. В противном случае красные линии должны быть проведены по границам земель находящихся в частной собственности и не нарушать права собственников.

Проведение Красной линии через земельные участки, находящиеся в частной собственности, без согласования с собственниками, и/или без выкупа ограниченных участков является грубейшим нарушением права частной собственности.

Тем не менее на этот вопрос не обращают внимания ни Верховный Суд РК ни Прокуратура, как надзорный орган.

Так же в соответствии с Земельным кодексом неиспользование земельного участка по целевому назначению в течение 2 лет влечет его изъятие. Проведение красной линии, допустим через земельный участок с целевым назначением ИЖС, не позволяет его использование по прямому целевому назначению нарушает не только право, но и делает невозможным обязанность землепользователя использовать земельный участок по целевому назначению.

В таких случаях, порядок должен быть следующим — при разработке планов реконструкции и застройки населенных пунктов, должны учитываться права, имеющие место быть до утверждения этих планов и права эти не могут быть нарушены — в таких случаях красные линии должны проходить по границе права собственности. В любом случае должны детально прорабатываться планы и определяться те земельные участки, которые подлежат выкупу у собственников в связи с неизбежным ограничением права собственности полностью или частично.

В соответствии со ст. 264 ГК РК собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как правило красные линии проводят «тихо» и собственник узнает об этом много позже, чем данное действие произошло. Как правило после принятия решения о строительстве чего бы то ни было или обращением за изменением целевого назначения земельного участка.

Собственнику отказывают гос. органы (выдавая заключение) а Акимат вынося соответствующее постановление, ссылаясь на то, что земельный участок находится в пределах красной линии. Такие отказы выдаются и даже в том случае, если у вас участок размером 20 соток (2000 квадратных метров), а красная линия ограничивает 1 квадратный метр. Т.е. налицо формализм к подходу к таким вопросам, а любой формализм вкупе с возможностью ограничивать права порождает коррупцию.

Собственник, получая отказ идет в суд — оспаривая что? Решение Акима. Но суд в 100% случаев ему отказывает с четко отработанной мотивировкой — Аким действовал в рамках полномочий, в соответствие с решением Земельной комиссии от ….. числа. А те выстраивают свое заключение исходя из того, что вопросы красных линий никак не раскрыты в законодательстве — т.е. приходится делать анализ различного законодательства и только тогда будет понятно. И сразу понятно — что при их проведении нарушается законодательство РК, начиная с Конституции РК.

Теперь вернемся к понятию предел красной линии и рассмотрим на примере.

Предел красной линии — это часть земельного участка находящегося с внутренней стороны сегмента ограничивающего застройку.

Допустим, имеется участок площадью 600 кв.м. с стандартными размерами 20х30 метров. С трех сторон у участка, соседние земельные участки. С четвертой стороны дорога общего пользования. На участке дом 3 метрах от забора. Права зарегистрированы еще в 1993 году (приватизация), в гос. акте на з/у — целевое назначение -эксплуатация индивидуального жилого строения (ИЖС), обременения - доступ к инженерным сетям. Стандартная ситуация. Собственник решил построить баню. Обращается в уполномоченный орган и получает отказ — суть отказа наличие красной линии. Собственник, ни сном ни духом о том, что у него оказывается красная линия, пытается выяснить а где она проходит. Обращается за получением данной информации и выясняет, что красная линия проходит в 5 метрах от границы его земельного участка, через его дом. Т.е. предел ограничения — это от дороги (объект общего пользования, ) до самой линии — остальной участок никак не может быть ограничен в использовании собственником, но ему в принципе запрещают что либо строить на всем земельном участке. Нарушений два — красная линия проходит через частную собственность и строение, при этом никто не согласовывал ее, и даже не удосужился уведомить об ограничении, а так же это ограничение не зарегистрировано и значит незаконно.

Собственник понимая, что ни один чиновник самостоятельно не устранит данное нарушение идет в суд.

Позиция судов.

Позиция судов в подобных вопросах — однозначна! В 99% — гос. орган (как правило Акимат) прав потому, что он действовал в пределах компетенции, законность его действий априори судом не рассматривается, потому как оспаривается отказ, и суды рассматривают буквально- Акимат мог отказать? Мог! Мотивация есть? Заключение комиссии! Заключение оспорено? Нет … значит законно отказал. Ну а если вы попытаетесь саму красную линию оспорить — то получите 100% отказ и обоснован он будет либо пропущенным сроком давности (хотя в данных случаях речь идет о нарушении закона и нет срока давности) либо ссылкой на то, что подзаконный акт утвержденный Правительством является индульгенцией позволяющей нарушать ваши права., а именно.

Суд, по подобным вопросам, основывают свои выводы на том, что планы реконструкции и застройки, например Алматы, утверждаются Правительством РК и соответственно любые действия Акиматов или других органов принимающих решения в рамках этих планов законны.

План реконструкции это подзаконный Акт, Правительство же является в данном случае Уполномоченным органом. Любой законный или подзаконный акт не должен нарушать прав, закрепленных Конституцией РК и соответствующими Кодексами и законами, в противном случае в них должны вноситься соответствующие исключительные изменения.

Но это в идеале.

В действительности же мы имеем то, что имеем.

Красная линия пересекает земельный участок. Какие ограничения это накладывает и что с этим делать? | Земельный ликбез.

Градостроительный кодекс определяет красные линии как — линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.

Приветствую всех читателей этой статьи!

Говоря простым языком красные линии ( далее КЛ) это линии на топографических картах , которые отделяют участки, отведённые под застройку, от  территорий общего пользования. На картах эти линии обозначают красным цветом, отсюда пошло такое название.

То есть в идеале красная линия должна совпадать с границей земельного участка со стороны дороги(проезда, улицы) , однако, часто это не так.

КЛ может быть нанесена как «поверх» существующей застройки, так и для перспективного освоения ещё незастроенной территории.

Красные линии на перспективу

Красные линии на перспективу

Наносятся они исходя из градостроительных регламентов ( например, необходимая минимальная ширина проезжей части) , наличия существующих коммуникаций ( например, чтобы не допустить строительство над сетями канализации, водопровода или газопровода) , возможны и другие причины.

КЛ установлены далеко не везде, но работы в этом направлении ведутся, чтобы не допустить хаотичной застройки в будущем. Часто границы земельных участков со стороны территорий общего пользования (как правило дорог и проездов) находятся не на одной линии даже в крупных городах, а уж про застройку частного сектора и говорить нечего. Поэтому. чтобы ограничить в будущем землепользование таких земельных участков-выскочек и наносятся КЛ .

Как узнать, есть ли красная линия около нужного земельного участка и не пересекает ли его?

  • Идеальным вариантов является получение ГПЗУ
    ( Градостроительного плана земельного участка, о нем можно почитать здесь и здесь) , в составе которого есть топографическая карта участка и отражены красные линии , если они есть.

Что делать, если ваш участок пересекает красная линия?

  • Если на участке уже существует строение и исторически ведется хозяйственная деятельность в границах участка, тогда наличие красных линий не является проблемой.
  • Однако, если планируется строительство на участке, тогда КЛ наложит ограничение по отступам от неё. Согласно градостроительным регламентам определены минимальные расстояния как от границ самого земельного участка, так и от красных линий. Эти регламенты и ограничения можно узнать так же из ГПЗУ.

Поэтому наличие красной линии потребует учитывать оба этих параметра , что уменьшит площадь будущей застройки.

А вы сталкивались с подобной ситуацией?

Спасибо. что дочитали до конца. Надеюсь, было полезно.

Ставьте лайк и подписывайтесь на канал, будет интересно!

Другие статьи.

Как поставить на кадастровый учёт дом с маленькими отступами от границ?

Коттеджный посёлок или деревня. Что выбрать?

Почему у государства, печатающего деньги, всегда их «нет»?

Градостроительные регламенты Омска. Жилые зоны. Официальный портал Администрации города Омска

Статья 46. Градостроительные регламенты. Жилые зоны

Жилые зоны (Ж) выделены для обеспечения правовых условий формирования жилых районов и организации благоприятной и безопасной среды проживания населения, отвечающей его социальным, культурным, бытовым и другим потребностям.

В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, торговли, здравоохранения, общественного питания, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, гаражей, иных объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.

При осуществлении в жилых зонах строительства зданий, строений, сооружений следует предусматривать их обеспечение объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

1) Зона индивидуальной жилой застройки (Ж-1) включает в себя участки территории города Омска, предназначенные для размещения индивидуальных и блокированных жилых домов с прилегающими земельными участками.

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне индивидуальной жилой застройки приведены в таблице № 1 (статья 42 настоящих Правил) и статье 43 настоящих Правил.

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

№ п/пНаименование размера, параметраЗначение, единица измерения, дополнительные условия

1.

Минимальные и (или) максимальные размеры земельного участка, в том числе его площадь

1) Площадь земельного участка для размещения индивидуального жилого дома устанавливается в соответствии с муниципальными правовыми актами города Омска о нормах предоставления земельных участков

2) Максимальная площадь земельного участка для размещения блокированного жилого дома — 400 кв.м на один блок

2.

Минимальный отступ от границ земельных участков до зданий, строений, сооружений

В отношении земельных участков, предназначенных для строительства и эксплуатации индивидуальных и блокированных жилых домов, от границ смежного земельного участка до основного строения — 3 м, до прочих хозяйственных построек, строений, сооружений вспомогательного использования, открытых стоянок — 1 м

3.

Максимальное и (или) минимальное количество наземных этажей или максимальная и (или) минимальная высота зданий, строений, сооружений на территории земельного участка

1) Для индивидуальных и блокированных жилых домов — не более 3 этажей

2) Для иных объектов капитального строительства — не более 5 этажей

4.

Минимальный отступ от красной линии до зданий, строений, сооружений

3 м при осуществлении нового строительства

5.

Максимальный класс опасности объектов капитального строительства, размещаемых на территории земельных участков

V (по классификации СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) при обеспечении определенного проектом размера санитарно-защитной зоны

6.

Условия размещения и максимальные и (или) минимальные размеры (площадь) отдельных объектов

1) Общая площадь застройки в отношении блокированного жилого дома — не менее 75 кв. м на один блок

2) Максимальная торговая площадь магазинов, торговых комплексов и центров — 400 кв.м

3) Максимальная площадь амбулаторно-поликлинических объектов — 600 кв.м

4) Максимальная высота сплошного ограждения индивидуальных земельных участков вдоль улиц (проездов) — 2 м, при этом высота ограждения, а также вид ограждения (строительный материал, цвет, строительная конструкция) должны быть единообразными, как минимум, на протяжении одного квартала

5) Максимальная высота сквозного ограждения между смежными прилегающими к жилым домам земельными участками — 2 м, при этом ограждения должны быть сетчатые или решетчатые с целью минимального затенения территории соседнего участка

6) Станции технического обслуживания легковых автомобилей без малярно-жестяных работ, шиномонтажные мастерские и автомобильные мойки легковых автомобилей размещаются в составе гаражей-стоянок

7) Разрешенные объекты социального, коммунально-бытового, административного и иного назначения могут размещаться в нижних двух этажах жилых домов или пристраиваться к ним в случае, если они имеют обособленные от жилой (дворовой) территории входы для посетителей, подъезды и площадки для организации гостевых открытых автостоянок для временного пребывания автотранспорта

2) Зона жилой малоэтажной застройки (Ж-2) включает в себя участки территории города Омска, предназначенные для размещения индивидуальных, блокированных и многоквартирных жилых домов малой этажности.

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне жилой малоэтажной застройки приведены в таблице № 1 (статья 42 настоящих Правил) и статье 43 настоящих Правил.

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

№ п/пНаименование размера, параметраЗначение, единица измерения, дополнительные условия

1.

Минимальные и (или) максимальные размеры земельного участка, в том числе его площадь

1) Площадь земельного участка для размещения индивидуального жилого дома устанавливается в соответствии с муниципальными правовыми актами города Омска о нормах предоставления земельных участков

2) Максимальная площадь земельного участка для размещения блокированного жилого дома — 400 кв. м на один блок

2.

Минимальный отступ от границ земельных участков до зданий, строений, сооружений

В отношении земельных участков, предназначенных для строительства и эксплуатации индивидуальных и блокированных жилых домов, от границ смежного земельного участка до основного строения — 3 м, до прочих хозяйственных построек, строений, сооружений вспомогательного использования, открытых стоянок — 1 м

3.

Максимальное и (или) минимальное количество наземных этажей или максимальная и (или) минимальная высота зданий, строений, сооружений на территории земельного участка

1) Для индивидуальных жилых домов — не более 3 этажей

2) Для иных объектов капитального строительства — не более 10 этажей, при сохранении средней этажности зоны (1–4 этажа) в пределах квартала, микрорайона, иного элемента планировочной структуры

4.

Минимальный отступ от красной линии до зданий, строений, сооружений

3 м при осуществлении нового строительства

5.

Максимальный класс опасности объектов капитального строительства, размещаемых на территории земельных участков

V (по классификации СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) при обеспечении определенного проектом размера санитарно-защитной зоны

6.

Условия размещения и максимальные и (или) минимальные размеры (площадь) отдельных объектов

1) Общая площадь застройки в отношении блокированного жилого дома — не менее 75 кв.м на один блок

2) Максимальная торговая площадь магазинов, торговых комплексов и центров — 400 кв.м

3) Максимальная площадь амбулаторно-поликлинических объектов — 600 кв.м

4) Максимальная высота сплошного ограждения индивидуальных земельных участков вдоль улиц (проездов) — 2 м, при этом высота ограждения, а также вид ограждения (строительный материал, цвет, строительная конструкция) должны быть единообразными, как минимум, на протяжении одного квартала

5) Максимальная высота сквозного ограждения между смежными прилегающими к жилым домам земельными участками — 2 м, при этом ограждения должны быть сетчатые или решетчатые с целью минимального затенения территории соседнего участка

6) Станции технического обслуживания легковых автомобилей без малярно-жестяных работ, шиномонтажные мастерские и автомобильные мойки легковых автомобилей размещаются в составе гаражей-стоянок

7) Разрешенные объекты социального, коммунально-бытового, административного и иного назначения могут размещаться в нижних двух этажах жилых домов или
пристраиваться к ним в случае, если они имеют обособленные от жилой (дворовой) территории входы для посетителей, подъезды и площадки для организации гостевых открытых автостоянок для временного пребывания автотранспорта

3) Зона жилой застройки средней этажности (Ж-3) включает в себя участки территории города Омска, предназначенные для размещения многоквартирных жилых домов средней этажности.

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне жилой застройки средней этажности приведены в таблице № 1 (статья 42 настоящих Правил) и статье 43 настоящих Правил.

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

№ п/пНаименование размера, параметраЗначение, единица измерения, дополнительные условия

1.

Минимальные и (или) максимальные размеры земельного участка, в том числе его площадь

1) Площадь земельного участка для размещения индивидуального жилого дома устанавливается в соответствии с муниципальными правовыми актами города Омска о нормах предоставления земельных участков

2) Максимальная площадь земельного участка для размещения блокированного жилого дома — 400 кв. м на один блок

2.

Минимальный отступ от границ земельных участков до зданий, строений, сооружений

В отношении земельных участков, предназначенных для строительства и эксплуатации индивидуальных и блокированных жилых домов, от границ смежного земельного участка до основного строения — 3 м, до прочих хозяйственных построек, строений, сооружений вспомогательного использования, открытых стоянок — 1 м

3.

Максимальное и (или) минимальное количество наземных этажей или максимальная и (или) минимальная высота зданий, строений, сооружений на территории земельного участка

1) Для многоквартирных жилых домов основного вида разрешенного использования — от 5 до 10 этажей

2) Для иных объектов капитального строительства — не более 16 этажей, при сохранении средней этажности
зоны (5–10 этажей) в пределах квартала, микрорайона, иного элемента планировочной структуры

4.

Минимальный отступ от красной линии до зданий, строений, сооружений

6 м при осуществлении нового строительства

5.

Максимальный класс опасности объектов капитального строительства, размещаемых на территории земельных участков

V (по классификации СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) при обеспечении определенного проектом размера санитарно-защитной зоны

6.

Условия размещения и максимальные и (или) минимальные размеры (площадь) отдельных объектов

1) Общая площадь застройки в отношении блокированного жилого дома — не менее 75 кв.м на один блок

2) Максимальная торговая площадь магазинов, торговых комплексов и центров — 600 кв.м

3) Максимальная площадь амбулаторно-поликлинических объектов — 800 кв.м

4) Максимальная высота сплошного ограждения индивидуальных земельных участков вдоль улиц (проездов) — 2 м, при этом высота ограждения, а также вид ограждения (строительный материал, цвет, строительная конструкция) должны быть единообразными, как минимум, на протяжении одного квартала

5) Максимальная высота сквозного ограждения между смежными прилегающими к жилым домам земельными участками — 2 м, при этом ограждения должны быть сетчатые или решетчатые с целью минимального затенения

6) Станции технического обслуживания легковых автомобилей без малярно-жестяных работ, шиномонтажные мастерские и автомобильные мойки легковых автомобилей размещаются в составе гаражей-стоянок

7) Разрешенные объекты социального, коммунально-бытового, административного и иного назначения могут размещаться в нижних двух этажах жилых домов или пристраиваться к ним в случае, если они имеют обособленные от жилой (дворовой) территории входы для посетителей, подъезды и площадки для организации гостевых открытых автостоянок для временного пребывания автотранспорта

4) Зона жилой застройки высокой этажности (Ж-4) включает в себя участки территории города Омска, предназначенные для размещения высотных многоквартирных жилых домов.

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне жилой застройки высокой этажности приведены в таблице № 1 (статья 42 настоящих Правил) и статье 43 настоящих Правил.

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

№ п/пНаименование размера, параметраЗначение, единица измерения, дополнительные условия

1.

Минимальные и (или) максимальные размеры земельного участка, в том числе его площадь

1) Площадь земельного участка для размещения индивидуального жилого дома устанавливается в соответствии с муниципальными правовыми актами города Омска о нормах предоставления земельных участков

2) Максимальная площадь земельного участка для размещения блокированного жилого дома — 400 кв. м на один блок

2.

Минимальный отступ от границ земельных участков до зданий, строений, сооружений

В отношении земельных участков, предназначенных для строительства и эксплуатации индивидуальных и блокированных жилых домов, от границ смежного земельного участка до основного строения — 3 м, до прочих хозяйственных построек, строений, сооружений вспомогательного использования, открытых стоянок — 1 м

3.

Максимальное и (или) минимальное количество наземных этажей или максимальная и (или) минимальная высота зданий, строений, сооружений на территории земельного участка

1) Для многоквартирных жилых домов основного вида разрешенного использования — 5–10, 11 этажей и более

2) Для иных объектов капитального строительства — не устанавливается, при сохранении средней этажности зоны (11 этажей и более) в пределах квартала, микрорайона, иного элемента планировочной структуры

4.

Минимальный отступ от красной линии до зданий, строений, сооружений

6 м при осуществлении нового строительства

5.

Максимальный класс опасности объектов капитального строительства, размещаемых на территории земельных участков

V (по классификации СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) при обеспечении определенного проектом размера санитарно-защитной зоны

6.

Условия размещения и максимальные и (или) минимальные размеры (площадь) отдельных объектов

1) Общая площадь застройки в отношении блокированного жилого дома — не менее 75 кв.м на один блок

2) Максимальная торговая площадь магазинов, торговых комплексов и центров — 1000 кв.м

3) Максимальная высота сплошного ограждения индивидуальных земельных участков вдоль улиц (проездов) — 2 м, при этом высота ограждения, а также вид ограждения (строительный материал, цвет, строительная конструкция) должны быть единообразными, как минимум, на протяжении одного квартала

4) Максимальная высота сквозного ограждения между смежными прилегающими к жилым домам земельными участками — 2 м, при этом ограждения должны быть сетчатые или решетчатые с целью минимального затенения

5) Станции технического обслуживания легковых автомобилей без малярно-жестяных работ, шиномонтажные мастерские и автомобильные мойки легковых автомобилей размещаются в составе гаражей-стоянок

6) Разрешенные объекты социального, коммунально-бытового, административного и иного назначения могут размещаться в нижних двух этажах жилых домов или пристраиваться к ним в случае, если они имеют обособленные от жилой (дворовой) территории входы для посетителей, подъезды и площадки для организации гостевых открытых автостоянок для временного пребывания автотранспорта

5) Зона жилой застройки смешанного типа (Ж-5) включает в себя участки территории города Омска, предназначенные для размещения жилых домов следующих типов: высотных многоквартирных жилых домов, многоквартирных жилых домов средней этажности, индивидуальных, блокированных и многоквартирных жилых домов малой этажности.

Различные по этажности типы застройки в пределах зоны должны быть сформированы поквартально в соответствии с проектом планировки территории.

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне жилой застройки смешанного типа приведены в таблице № 1 (статья 42 настоящих Правил) и статье 43 настоящих Правил.

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

1. для земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах квартала жилой малоэтажной застройки устанавливаются предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов, перечисленные в пункте 2 настоящей статьи;

2. для земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах квартала жилой застройки средней этажности устанавливаются предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов, перечисленные в пункте 3 настоящей статьи;

3. для земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах квартала жилой застройки высокой этажности устанавливаются предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов, перечисленные в пункте 4 настоящей статьи.

Красные линии | Нанесение красных линий на план участка

В Украине красные линии (линии застройки) – особые обозначения, основным свойством которых является определение границ между одним конкретным объектом и другими сооружениями вокруг него. Также красные линии в градостроительной документации размещены на строительном плане для указания четких границ, обозначающих проведение строительного процесса. Помимо этого, линии указывают необходимое расстояние до главных улиц, исторических объектов и магистральных коммуникаций, которое нужно выдержать при строительстве объекта.

Также у нас можно легализовать уже возведенную недвижимость без документов. При необходимости узаконить самострой просто приходите на бесплатную консультацию к нам в офис или звоните на номера указанные на сайте!

Красные линии – особые отметки, показывающие границы между конкретным сооружением и другими объектами вокруг него. Такими метками разграничивают территории общего пользования от частных владений, предназначенных для застройки.

В ситуациях, когда красная линия проходит прямо по конкретному участку, строительство в этом месте запрещено. В таких случаях метка может означать, что по участку проходят какие-либо инженерные сооружения, такие как газопровод, канализация, водопровод.

Разграничивающая разметка между объектами может быть таких видов:

  • Красные линии для застройки. Указывают на необходимую выдержку расстояний и установку границ между проездами, улицами и территорией, на которой ведутся строительные работы.
  • Линии дорог. С их помощью определяют условные границы, отделяющие дорогу от участков с иным целевым назначением.
  • Линии улиц. Эти разметки призваны отделить улицы и участки, где будет выполняться строительство.

Помимо этого, можно отметить следующие виды красных линий:

  • Разграничивающие территории, предназначенные для общественного использования, и частные. При добавлении новых красных линий к уже существующим, обязательным является внесение информации о них в общий государственный кадастр.
  • Проектные, предназначенные для документального заверения обозначения границ будущего расположения улиц и дорог.

При необходимости найти информацию о красных линиях можно в следующих документах:

  1. Акт о межевании территории.
  2. Генеральный план города.
  3. План детальной планировки.
  4. Земельный и градостроительный кадастр.

Разметку линий на топографический план наносят в таких случаях:

  • для отметки линии, до которой возможно застраивать территорию;
  • для установления границ при строительстве объектов жилого и нежилого фонда в пределах улицы, квартала, района и населенного пункта;
  • при чтении чертежей;
  • во время процедуры межевания земельного участка;
  • для установки границ между территориями с различным целевым и функциональным назначением;
  • при необходимости раздела общественных территорий от участков, предназначенных для застройки;
  • при выполнении размещения хозяйственных и капитальных объектов.

При нанесении разграничивающей разметки руководствуются такими правилами:

  1. нанесение выполняется на топографическом плане, принятый масштаб которого от 1:500 до 1:2000;
  2. в обязательно порядке учитывается длина красных линий между границами микрорайонов и углами кварталов, радиусы закругления, ширина проездов и их размеры.

Также существует определенный порядок нанесения красных линий (включает этап  изготовления топографической съемки):

  • Получение в местном отделе архитектуры съемки, которая была выполнена ранее. Эта информация позволяет понять изменения, которые были сделаны в прошлые года.
  • Обследование участка. Во время этого процесса исследуется место проведения съемки, отыскиваются и привязываются пункты Государственной геодезической сети.
  • Выполнение съемки с использованием специального оборудования всех существующих объектов на территории. К такому оборудованию относят: тахеометр и GPS-приемник.
  • На основании полученной информации происходит разработка и изготовление топографического плана.
  • Проведение согласования топографического плана со всеми балансодержателями сетей и органом местной архитектуры.
  • Нанесение полученных разметок на топографический план.  

Красные линии в Киеве наносятся Департаментом архитектуры и градостроительства, в Киевской области — в отделе архитектуры и градостроительства района или в отделе архитектуры определенного города.

Заказать услугу по нанесению красных линий на топографический план можно в экспертном сервисе DOZVIL. Вы можете позвонить или приехать на встречу в офис. В нашей компании есть сертифицированные сотрудники, которые проведут необходимые работы. Вы можете быть уверены в качестве предоставления услуг и подлинности полученных документов.

Если Вы решили воспользоваться услугами DOZVIL, минимальная цена нанесения красных линий с нашей компанией в Киеве и Киевской обл – от 3 000 гривен. Она может изменяться в зависимости от сложности выполняемой работы (месторасположения участка).

Опытные юристы компании DOZVIL проконсультируют Вас и предоставят действующие алгоритмы решения вопросов, касаемо Вашей недвижимости.

Преимуществами DOZVIL является:

  1. бесплатное консультирование, благодаря которому специалисты могут подробно разъяснить интересующий вопрос клиенту;
  2. встреча с юристами, которые проанализируют детали вопроса;
  3. подписание договора о сотрудничестве, в котором будут указаны нюансы и условия работы;
  4. возможность поэтапной оплаты;
  5. уведомление заказчика о каждом пройденном этапе в получении документов;
  6. возможность заказа услуги под ключ.

Если Вам необходимо узаконить дом или получить другие документы – звоните в юридическую компанию DOZVIL прямо сейчас!

Определяем значение красных линий на кадастровом плане

Красные линии на кадастровом плане: что это и их виды

Получение документации на возведение капитального строения сопровождается выдачей ГПЗУ, нормативы которого регулируют использование надела для строительства. На его основе владелец может точно определить место расположения каждого объекта, так как требующиеся отступы производятся от красных линий, по установленным нормам.

Существующая

Она используется для фиксирования:

  1. границ между участками;
  2. границ публичных (муниципальных) земель от частных ЗУ;
  3. автомагистралей и автотрасс;
  4. железнодорожных путей;
  5. проводов электропередач;
  6. проводов связи;
  7. трубопроводов.

Является топографическим знаком, использующимся на градостроительном плане в качестве условного обозначения перечисленных объектов.

Проектная

Это условное топографическое обозначение красного цвета, которое по значению условно соответствует существующей красной линии. А по факту – границам ЗУ.

Применяется проектная красная линия на кадастровом плане только для перенесения конфигурации участка на выписке из градостроительного плана, в пределах, санкционированных для пользования собственником. Указывает собственнику границы его участка, от которых следует делать отступы и не выносить забор за обозначенные отметки красного цвета.

Проектной называется в силу того, что не является утверждённой нормативами градостроительного плана и допускает перемещение таковой при реорганизации участков путём разделения или слияния.

Что Означает Розовая Линия На Кадастровой Карте Населенного Пункта

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают , то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:. Это бред! Все решается! И какой риск несет эта линия для законных прав землевладельцев?

Красные линии, как правило, применяются для регулирования границ застройки. Кстати, это мнение не только у простых обывателей, так думают и в среде работников акиматов, территориальных органов по земельным отношениям, архитектуры и градостроительства.

Если честно, есть правда в их словах, частичная правда. Проверка земельного участка: красные линии и зоны с особыми условиями Консультация адвоката про красные линии и зоны с особы условиями использования: ограничения и способы выявления.

Данная заметка адвоката посвящена вопросу проверки земельного участка на предмет выявления красных линий, а так же зон дополнительных ограничений, которые при наличии существенным образом изменяют возможности использования земельного участка по его назначению.

Возможные ограничения использования участка — красные линии. Как узнать где проходит красная линия участка Добавлено: 13 янв в 11 Admin Земельная реформа, проведенная в России с выходом в г.

Земельного кодекса, позволила систематизировать сведения об участках, которые не только находятся в собственности государства и муниципалитетов, но стали переходить в частные руки предприятий и граждан. Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту: При постановке на учет каждому участку назначается индивидуальный кадастровый номер, согласно которому территорию можно не только идентифицировать, но и понять, к какому округу относится недвижимость, кому она подведомственена и т.

Данная информация зашифрована именно в кадастровом номере. Под кадастровым округом следует понимать определенную территорию, имеющую административные границы.

Соответственно, каждый округ делится на районы, а последние — на кварталы. Именно квартал является образованием, которое состоит из участков. У каждого земельного участка есть свои признаки, это категория земель, к которой он относится, и назначенный вид разрешенного использования, границы и площадь, устанавливаемые, когда проводится межевание, адрес расположения, наличие природных и искусственно созданных объектов, в том числе и строительных, и т.

Сегодня законодатель еще разрешает с некоторыми участками дачными совершать сделки по отчуждению без их регистрации в Госкадастре, но с г.

Поэтому без постановки недвижимости на учет и присвоения ей кадастрового номера земельный участок не сможет пройти регистрацию в Росреестре. Вся процедура по проведению землеустроительных работ и оформлению на нее техдокументов межевого плана, кадастрового паспорта занимает примерно месяц.

В ходе процедуры также требуется присвоить объекту кадастровый номер. Уникальность заключается в том, что цифры определенного номера в указанном порядке не могут повторяться с номерами, присвоенными другим объектам. Когда одному объекту присваивается кадастровый номер, его нельзя изменить в дальнейшем, но только уничтожить, чтобы назначить новый.

Информация будет храниться в базах данных до тех пор, пока владелец или собственник не изменит границы надела, например, путем присоединения соседней территории или разделения участка на несколько частей, корректировки и т. В любом случае при первоначальной постановке на учет или при внесении корректировок в базу данных Госкадастра требуется пройти процедуру официально, а значит подать необходимые документы, перечень которых указан в ФЗ О кадастре недвижимости, в ст.

Если участок не поставлен на учет, а значит и не отмежеван, то у него не определена четко площадь и границы, суд не сможет защитить интересы пострадавшего.

Без кадастровых сведений и уникального номера невозможно: Даже договор аренды, если она оформляется на срок больше 1 года, необходимо регистрировать в Росреестре.

Если претенденту требуется оформить имущественные права на строение, то земля также должна быть передана ему, т. Два объекта недвижимости считаются неразделимыми по закону. При условии, что участок в году физически прекращает свое существование, и информация о нем переходит в архив, процедуру постановки на учет и присвоения индивидуального номера потребуется проходить заново.

Визуально кадастровый номер выглядит как набор арабских цифр, которые разделены двоеточием и пробелами.

Что означает жирная красная линия на публичной кадастровой карте В обычном стандартном порядке он состоит из 12 цифр. Но существуют номера и без пробелов в третьем секторе. Подобный вариант записи разрешен законодателем, его задействуют в некоторых регионах России, что в каждом конкретном случае определяет департамент по землеустройству.

Такие регионы, как Северо-восточная территория России, Восток, северный и средний Урал, являются крупными. В них расположены большие города, обширные земли с многочисленными застройками. Все это требует учета и регистрации, поэтому кадастровые коды в таких регионах будут намного сложнее, например, в 3-м и 4-м секторе расположено больше цифр.

Такое важное для страны значение играют и такие крупные мегаполисы, как Москва и Санкт-Петербург, расстроившийся за последние годы г. Для них кадастровые номера при присвоении объектам недвижимости разрешено формировать по особому порядку. Первая и вторая цифра любого кадастрового номера для участка или постройки совпадают с номером региона.

Такие же цифры указывают на транспортных средствах, которые проходят регистрацию в данном округе. Структура любого кадастрового номера будет идентичной, ведь с помощью цифр можно определить необходимую информацию об объекте при использовании официального сайта Росреестра, Публичной карты и другой онлайн системы.

Красная линия и граница участка. В каждом округе помимо наименования имеется порядковый номер из 2 цифр. Выяснить, к какому округу относится конкретный участок, можно через интернет только указав название региона. Квартире, расположенной в здании, находящемся на участке, необходимо присвоить номер, который будет включать код здания и участка.

Обратиться за выпиской может любое заинтересованное лицо, например, потенциальный покупатель, которому требуется выяснить, с настоящим собственником земли он ведет переговоры или его представителем, подставным лицом. Получить информацию об участке можно только имея на руках кадастровый номер или другие сведения адрес расположения, Ф.

Для получения выписки достаточно подать в территориальное отделение Росреестра гражданину заявление и паспорт, а предприятию к прошению потребуется приложить копию учредительных документов или выписку из ЕГРЮЛ. Подать запрос может и владелец участка, например, ему требуется сверить данные многолетней давности, хранящиеся в базах, с теми, что указаны у него в документах.

Обычно собственники обращаются в Росреестр перед совершением сделки по отчуждению недвижимости. Имея на руках номер участка, например, его можно узнать из Публичной кадастровой карты, которая представлена для общего пользования на сайте Росреестра, можно выяснить сведения о бесхозных землях.

Обычно так поступают лица, которым требуется сделать запрос в администрацию на получение земли в пользование или для выкупа. В другом случае собственник надела видит, что рядом находится никем не обрабатываемая территория. Если владельцем окажется муниципалитет, он вправе подать заявление на расширение своей территории.

Предварительное получение сведений об участке защищает интересы будущего покупателя и самого собственника. Проверка земельного участка красные линии и зоны с особыми условиями. Что такое в застройке красная линия? Похожие публикации. Линия застройки градостроительный кодекс Красная линия в градостроительстве strahovanie Территория между красной линией и линией застройки принадлежит владельцу участка.

Иногда линия застройки и красная линия совпадают. Назначение линии застройки в том, что она определяет территорию, на которой можно вести строительство.

Если только планируете, то вам предстоит узнать, что это такое, зачем вообще нужна красная линия застройки и где она проходит. Красная линия застройки предназначена не только для разделения участков.

Основная ее задача — сверить нормативы расстояний между постройками на участке и по отношению к соседям. Очень важно точно определять место прохождения красной линии.

Ведь в случае, если постройка заходит за нее, то ее могут спокойно снести или потребовать перенести. Участки, находящиеся в собственности, отделяются красным цветом от общественных территорий. Их утверждение происходит при составлении проекта планировки территории. Увидеть их можно в генплане городских округов и поселений, а также в межевании.

Красные линии Красные линии Красные линии, расположенные, на плане определенного участка не только показывают проектировщикам линии, которые являются для магистральных коммуникаций, главных улиц, исторических ценностей защитными, но и указывают границы дозволенные для застройки.

Условно их можно поделить на такие виды: красные линии застройки. Они обозначают границу, которая отделяет улицы и проезды от территорий, которые отведены под застройку.

Проекты красных линий обеспечивают дисциплину во время застройки, а также во время реконструкции городов; красные линии улиц. Они указывают границы, которые отделяют улицы от территорий, которые предназначаются под другое использование; красные линии дорог.

Они обозначают условные границы, которые отделяют дороги от территории, которые предназначаются под другое использование. Люди, жившие годами в своих домах, вдруг узнают, что их постройки незаконны и им может грозить не только штраф, но и снос.

Что делать и на чьей стороне правда? Местные исполнительные органы железной хваткой взялись за красные линии в Алматы. При этом горожане недоумевают, что это вообще такое и почему спустя десятилетия вдруг чиновники так активизировались. Красная линия застройки отделяет публичные, общественные территории от тех участков, которые застраиваются уже частными лицами.

Почему красная? Название дано по цвету такого обозначения на проектных картах планировки территории. Области применения Утверждается в составе проектов планировки наделов, территорий. Отображается на проектных чертежах межевания территорий.

Обозначается в генеральных планах населенных пунктов, городских округов, определяет границы зон различных функциональных назначений.

В некоторых случаях устанавливается в качестве границы каких-либо территориальных зон. Если сравнивать с его версией года, в м толкование этого понятия было существенно расширено. Что такое красная линия в строительстве? Красная линия застройки При возведении строений, перед началом работ необходимо определиться, в каком месте намечена красная линия застройки.

Мероприятия по строительству частных домов и общественных зданий не должны осуществляться в произвольном порядке. Государственные стандарты рекомендуют располагать объекты в точных пределах красных линий.

Расстояние до них должно быть равно не меньше 2 — 3 метра. Регистрация собственности в Истре , Газификация , Наследство и завещание , Сделки с недвижимостью , Инвентаризация квартир и домов , Геодезические работы , Кадастровые работы , Представительство в суде , Строительство и эксплуатация , Помощь в госучреждениях Строительство в Истре без разрешения Участок в посёлке Никитское купили, но еще не дооформили в собственность, строительство начал 3 месяца назад, есть ли возможность получить разрешение параллельно со стройкой и какие документы необходимо собрать, с чего начать?

Куда не обращался, все только отнекиваются, что это самострой и самое главное, какая ответственность предусмотрена, если строительство без официального разрешения началось? Владимир Кучук. Похожие вопросы по строительству без разрешения Где в Истре можно строить без разрешения?

Красные линии на публичной кадастровой карте

Однако более оперативно получить информацию о земельных участках возможно и через Интернет — Открытые Интернет-источники информации для совершения сделок с недвижимостью. В настоящее время на интернет-сайте Росреестра на портале услуг в разделе «Публичная кадастровая карта» по кадастровому номеру или адресу земельного участка можно узнать, учтен ли надлежащим образом данный земельный участок в ГКН или нет.

Национальное кадастровое агентство намерено презентовать свою новую разработку на XXI Международном специализированном форуме по телекоммуникациям, информационным и банковским технологиям «ТИБО-2014» . Попытался зайти на кадастровую карту со смартфона, включается поверх данных самой карты окно видимо с лицензионным соглашением, на котором, как я понял необходимо поставить знак согласия.

Что означает красная линия на земельном участке?

Проектная красная линия не является границей, наделенной юридической силой. Ее цель — публичное объявление об утвержденных намерениях в области изменения планировки территории. Определенная часть участка, отсекаемая красной линией, в перспективе будет отчуждена в законном порядке для общественных и государственных нужд.

Проектная линия не означает требование о немедленном отчуждении, а говорит о начале физического осуществления намерения относительно строительства запланированного объекта общего пользования. Однако между утверждением намерения по началу строительства объекта общественного пользования в виде определения проектных красных линий и непосредственным принятием решения о запуске строительства может быть радикальный временной разрыв.

Возможен вариант принятия в будущем решения по корректировке данного намерения или же отказа от него. Следовательно, проектную красную линию нельзя рассматривать как окончательный вариант, то есть не обязательно то, что она будет превращена в существующую линию конкретно в том виде, в каком сформирована первоначально. Проектная красная линия не рассматривается как объект учета кадастровой недвижимости. Существующая красная линия — реализованная линия, вынесенная в натуру.

Данная линия закреплена застройкой или фактической планировкой. Она выступает как информационный объект в геоинформационной системе и представляет собой объект кадастрового учета, чего нельзя сказать о проектной красной линии. Существующие красные линии должны регистрироваться как установленные, и взяты на кадастровый учет границ территорий.

Данные линии имеют статус юридической значимости. Существующие границы земельного участка имеют законные координатные точки, то есть юридически значимые границы, которые невозможно изменить без определённых действий со стороны государственных органов или собственника имущественного права.

В целом, существующие границы красных линий разграничивают определённые территории и участки:. В том случае, если сведения, имеющиеся на руках, совпадают со сведениями, которые получены через интернет, а кадастровый номер совпадает с результатом по поиску, то инициатор запроса может получить подробную информацию об объекте, собственником которого он является.

Для каждого землевладельца важно понимать, как выглядит кадастровый графический документ, так как эти материалы — обязательны для приватизации и госрегистрации права собственности. Без них невозможно проведение каких-либо действий с объектом недвижимости.

Кадастровый план участка готовится местными властями с учетом:. Составление кадастрового план земли производит Кадастровая палата. Это происходит только после прохождения процедуры межевания. Получение кадастрового плана происходит по заявлению владельца, пример заполнения которого можно увидеть на официальном сайте учреждения, непосредственно на информационном стенде или ознакомиться на нашем портале.

Вы должны оплатить государственный сбор и подать:. Обратившись к Градостроительному Кодексу Российской Федерации можно дать определение, что красные линии — условные обозначения, цель которых уточнить границы земельного участка между территориями общего пользования , а также участками, на которых расположены линии связи, трубопроводы и прочее. Довольно часто происходит такая ситуация: есть возведенное десятки лет тому назад строение, которое пересекает та самая красная линия.

В основном такие ситуации происходят когда улицы расширяют. Данная проблема чаще всего связана с тем, что застройка производилась давно, поэтому эти линии отсутствуют в системе учета границ.

Планировочная бумага частями присутствует , но её юридическую силу не признают. Попытался зайти на кадастровую карту со смартфона, включается поверх данных самой карты окно видимо с лицензионным соглашением, на котором, как я понял необходимо поставить знак согласия. Красная линия представляет собой границу, отделяющую территорию, определенную под общее пользование, от территории, которая предназначена под отдельные земельные участки индивидуального пользования.

Суть красной линии абсолютна та же, что и суть границы земельного участка. Но красная линия наделена более сильной юридической силой, чем обычная граница земельного участка. В чем старшинство красной линии? Данная линия устанавливается в первую очередь.

Только после установления красной линии определяется местоположение границ участков земли. Отрезок границы участка земли, примыкающий к территории общего пользования, в обязательном порядке должен соответствовать контурам красной линии. Практика показывает, что не всегда границы координированных земельных участков, прошедших кадастровый учет, соответствуют координации красных линий.

Порядок установления красных линий определен двумя Постановлениями Правительства Москвы. Так что законность красной линии Щелковского шоссе следует проверить.

Если она законна и если Щелковское шоссе будет расширяться не дальше красной линии, то с точки зрения земельных прав у жителей Калошино к нему претензий быть не может.

Но надо запомнить нынешнюю карту и следить, чтобы красную линию не подвинули втихаря ближе к домам. Нужно также проверить, соблюден ли норматив на расстояние от проезжей части до фасадов, но это другой вопрос. Итак, гражданин подал заявление в местную администрацию например, в г. Уфе это — администрация ГО город Уфа Республики Башкортостан с просьбой предоставить ему земельный участок в собственность.

Через установленный срок к примеру, в г. Уфе — 1 месяц получил отказ, где сообщается, что участок полностью или в части находится в границах красных линий и зарезервирован в соответствии с решением правительства РБ. И потому не может быть предоставлен в частную собственность.

Исходя из этих положений закона Вам Администрация района и даст ответ. По клику на участок официальной карты линии сдт Зеленый сад я, Санкт-Петербург вы узнаете кадастровый номер объекта, площадь, назначение, год постройки для дома и можете перейти к просмотру всех доступных электронных выписок из ЕГРН.

Советы в юридических вопросах. Перепланировка квартиры Без рубрики Тестовая рубрика Долевая собственность Пенсия Приватизация Налоговые льготы и вычеты Льготы для детей.

Поделитесь записью. Бесплатная консультация онлайн.

Владельцы участков интересуются: красные линии на кадастровом плане – что это такое

Обратившись к Градостроительному Кодексу Российской Федерации можно дать определение, что красные линии – условные обозначения, цель которых уточнить границы земельного участка между территориями общего пользования, а также участками, на которых расположены линии связи, трубопроводы и прочее.

  • Случай, когда при создании проекта допускается ошибка, которая становится явной только после его регистрации.
  • Если сооружения не соответствуют документам. Часто такое случается из-за незаконной перепланировки.
  • Появление новых элементов. Это может быть железная либо автомобильная дорога и пр.

Почему на публичной кадастровой карте нет моего участка

Справочная информация, которую вы хотите получить по вашему участку, доступна постоянно. То есть на сервисе всегда есть справочные сведения об участке, присвоенном ему кадастровом номере, его адресе и размерах. Если вас интересует кадастровая стоимость земельного надела, из которой происходит исчисление налога на имущество, вы также можете прибегнуть к помощи данного сервера.

Прежде всего, вы сможете найти на данной карте информацию, касающуюся конкретного земельного надела. Но тут вы можете получить только общедоступные сведения, которые есть в кадастре нашего государства. Данную информацию вы найдете на сайте Росреестра (www. rosreestr.ru.) войдя на сервис «Публичная кадастровая карта».

Для чего используется кадастровый план и как его получить

Составление кадастрового план земли производит Кадастровая палата. Это происходит только после прохождения процедуры межевания. Получение кадастрового плана происходит по заявлению владельца, пример заполнения которого можно увидеть на официальном сайте учреждения, непосредственно на информационном стенде или ознакомиться на нашем портале. Вы должны оплатить государственный сбор и подать:

Многие владельцы недвижимого имущества задаются вопросом, какую роль выполняет кадастровый план квартиры, каким образом он составляется и где заказать этот документ. Необходимость иметь план помещения чаще всего возникает тогда, когда вы решили продать, завещать или подарить квартиру. Именно на основе кадастрового плана квартиры производятся все последующие действия с учетом имущества, включая и регистрацию в Росреестре.

Особенности и характеристики красных линий на кадастровом плане

Вернёмся к фактическим терминам и значениям красных линий. Так, проектная красная линия не имеет юридически значимой силы.  Условно, это рекомендуемая граница, которая позволяет собственникам права уточнить границы, вести строительство и осуществлять процесс узаконивания границ земельного надела. На этом этапе можно в до судебном порядке определить точные границы надела. Существующие границы земельного участка имеют законные координатные точки, то есть юридически значимые границы, которые невозможно изменить без определённых действий со стороны государственных органов или собственника имущественного права.  В целом, существующие границы красных линий разграничивают определённые территории и участки:

  • Автомагистральные трассы.
  • Железнодорожные пути.
  • Территории действующих водных участков.
  • Территории земельных наделов.
  • Контуры строений и сооружений.
  • Инженерные коммуникации линий электропередач, трубопроводной магистрали и т.д.

исследований показывают, что красная черта связана с большим количеством тепла и меньшим количеством деревьев в городах по всей стране: NPR

Пустующие рядные дома выстроились вдоль Франклин-сквер, ранее отмеченного красной чертой района в Балтиморе. Новое исследование показывает, что во многих общинах, где в 1930-х годах применялась дискриминационная жилищная практика, сегодня жарче. Ян Мортон для NPR скрыть заголовок

переключить заголовок Ян Мортон для NPR

Пустующие рядные дома выстроились вдоль Франклин-сквер, ранее отмеченного красной чертой района в Балтиморе.Новое исследование показывает, что во многих общинах, где в 1930-х годах применялась дискриминационная жилищная практика, сегодня жарче.

Ян Мортон для NPR

В городах по всей стране, если вы хотите понять историю района, вы можете сделать то же самое, что и для измерения здоровья человека: проверить его температуру.

Это то, что сделала группа исследователей, и они обнаружили, что районы с более высокой температурой часто были теми же районами, которые подвергались дискриминационным расовым практикам почти столетие назад.

Исследование 108 городских районов по всей стране показало, что районы почти каждого города, ранее отмеченные красной чертой, были жарче, чем районы, не отмеченные красной чертой, в некоторых почти на 13 градусов.

Редлайнинг относится к практике федерального правительства в 1930-х годах по оценке районов, чтобы помочь ипотечным кредиторам определить, какие районы города считаются рискованными. Федеральная корпорация по кредитованию домовладельцев сделала карты и заштриховала красным цветом районы, которые считала «опасными».«Этот уровень риска был в значительной степени основан на количестве афроамериканцев и иммигрантов, живущих там. Практика, наряду с другой сегрегационной жилищной политикой того времени, имела долгосрочные последствия — от концентрации бедности до удушающих показателей домовладения.

Вы все еще можете почувствуйте эти эффекты буквально.Спустя почти 90 лет после создания этих карт районы с красными линиями жарче, чем районы с самым высоким рейтингом, в среднем почти на 5 градусов, согласно исследованию Портлендского государственного университета, Музея науки Вирджинии и Содружества Вирджинии. Университет.

«Это все равно, что выйти из парка на парковку. Вы почувствуете это относительно быстро», — говорит Вивек Шандас, профессор урбанистики и планирования Портлендского государственного университета, соавтор исследования. «Было очень удивительно, когда мы увидели, что это закономерность, которую мы постоянно наблюдаем по всей стране».

Связь между более высокой температурой и районами, отмеченными красной чертой, многие из которых все еще испытывают экономические трудности из-за десятилетий изъятия инвестиций, перекликается с выводами совместного расследования, проведенного в сентябре прошлого года NPR и Центром журналистских расследований Говарда Университета Мэриленда. При анализе тепла и доходов в 97 самых густонаселенных городах США мы обнаружили, что в районах с низким доходом в подавляющем большинстве этих городов жарче, чем в более богатых. Эти более бедные районы также были непропорционально цветными сообществами.

Это дополнительное тепло может иметь опасные, а иногда и смертельные последствия для здоровья. Экстремальная жара ежегодно убивает больше американцев, чем любое другое стихийное бедствие, связанное с погодой, а волны тепла становятся все более интенсивными и частыми по мере изменения климата.В Балтиморе NPR и Центр Говарда обнаружили резкое увеличение количества вызовов скорой помощи во время опасной жары, и пациенты с низким доходом в горячих точках города посещали больницу чаще, чем пациенты с низким доходом в более прохладных районах.

«Эти сообщества с гораздо большей вероятностью столкнутся с серьезными последствиями с точки зрения их человеческого здоровья, их финансового положения или вообще их способности справиться с этими последствиями», — говорит Шандас.

То, как строятся города, часто создает то, что известно как городские острова тепла, что означает, что в них, как правило, жарче, чем в сельской местности. Во многом это связано с тем, что в городах обычно больше тротуаров и бетона, которые поглощают тепло и медленно его отдают. У них также, как правило, меньше деревьев, которые охлаждают воздух и дают тень. В городах в целом жарче, но зеленые насаждения и бетон также неравномерно распределены по городской территории. Это может создать микроостровки тепла внутри города.

Шандас говорит, что тепловые узоры, наблюдаемые в его исследовании, вероятно, являются результатом более бетона и меньшего количества деревьев и зеленых насаждений в этих более жарких районах. Другое недавнее исследование помогает подтвердить это: в 37 городах по всей стране в районах, ранее отмеченных красной чертой, сегодня в среднем примерно вдвое меньше деревьев, чем в районах с самым высоким рейтингом преимущественно белых на этих картах. Об этом говорится в исследовании, опубликованном на прошлой неделе Лесной службой США, Национальным центром социально-экологического синтеза, Институтом исследований экосистем Кэри, Дартмутским колледжем, Колледжем Бейтса, Государственным университетом Аризоны и Университетом Вермонта. Дополнительное исследование, проведенное Университетом Висконсин-Мэдисон и Медицинским колледжем Висконсина, также обнаружило аналогичную закономерность: почти в 90% из 115 городов, которые они рассмотрели, районы с самым высоким рейтингом на картах с красной чертой имели самый высокий лесной покров в мире. город к 2011 году.

Исследователи во всех трех исследованиях использовали карты красных линий, предоставленные базой данных Mapping Inequality Университета Ричмонда, и сравнивали их с данными о тепле и кроне деревьев. Исследователи, изучающие тепловые узоры, использовали данные о температуре поверхности от НАСА и США.С. Геологическая служба. Исследователи из группы Лесной службы использовали данные о кроне деревьев в основном из отдельных городов и Университета Вермонта, а исследователи из Висконсина использовали Национальную базу данных о растительном покрове.

«Исследованиям в области экологической справедливости еще предстоит по-настоящему попытаться понять, как работают системы, которые могут вызывать неравенство», — говорит Морган Гроув, научный сотрудник Балтиморской полевой станции Лесной службы и соавтор исследования службы. «Есть такие объяснения, которые требуют понимания истории, чтобы понять, почему мы видим то, что видим сегодня в городах.»

НПР Ютуб

Федеральная политика сегрегации, которая сопровождалась красной чертой, особенно политика Федерального жилищного управления, гарантировала, что многие цветные сообщества останутся на своих местах, а белые семьи переселятся в дома на одну семью в пригородах.

«Политика сегрегации, которую проводило федеральное правительство, была настолько мощной, что она определила расовый ландшафт сегодня», — говорит Ричард Ротштейн, выдающийся научный сотрудник Института экономической политики и автор книги «Цвет закона: забытое». История того, как наше правительство разделило Америку. «Афроамериканцы ограничены районами, потому что другие районы теперь недоступны для них, ограничены районами, где меньше деревьев, где больше тепла».

Закон о справедливом жилищном обеспечении 1968 года запрещал продолжающуюся жилищную дискриминацию, но он не оглядывался назад на уже нанесенный ущерб, говорит Ротштейн.

«Если не будут предприняты четкие действия по субсидированию людей, которым было отказано в праве на переезд в такие дома в 20-м веке, теперь субсидировать их переезд», — говорит Ротштейн.«Вы не можете исправить ущерб. Вам нужна четкая политика, политика, основанная на расе. Вам нужны позитивные действия в жилищном вопросе».

Эти цветные сообщества также часто имели меньше политической власти, когда дело доходило до сопротивления более плотной застройке и строительству крупной промышленности или дорог в их районах, которые, в свою очередь, могут генерировать больше тепла.

«Честно говоря, результаты этих исследований подтверждают то, о чем мы говорили в течение многих лет», — говорит Сара Лилли Андерсон, старший менеджер программ справедливости в отношении деревьев в некоммерческой организации American Forests. «Наши города — это не джунгли, где они развились просто путем естественного отбора сами по себе. Люди проектировали эти места, значит, они были созданы для конкретных людей, а значит, не все учитывались при планировании городов. и были созданы общины».

Как расистское городское планирование привело к тому, что в некоторых районах стало душно

Добро пожаловать в информационный бюллетень Climate Fwd: . Климатическая команда New York Times раз в неделю отправляет читателям по электронной почте истории и идеи об изменении климата. Зарегистрируйтесь здесь , чтобы получить его в свой почтовый ящик.

В понедельник мы опубликовали наглядный материал о том, как десятилетия расистской жилищной политики в Соединенных Штатах сделали цветные сообщества гораздо более уязвимыми для повышения температуры.

История началась с простого вопроса: почему в некоторых районах намного жарче, чем в других? В таких городах, как Балтимор, Портленд и Нью-Йорк, в районах с низким доходом и большим количеством чернокожих или латиноамериканцев летом может быть на 20 градусов по Фаренгейту жарче, с гораздо меньшим количеством деревьев и более поглощающими тепло тротуарами, чем в более белых и богатых районах. тот же город.

Чтобы понять почему, исследователи изучили историю городского планирования, в том числе такие методы, как красная черта. В 1930-х годах федеральное правительство оценивало различные районы по их пригодности для инвестиций в недвижимость. Раса была ключевым фактором: чернокожие кварталы обычно выделялись красным цветом и считались непригодными для жилищных кредитов и федеральной помощи. Экономисты показали, что эта красная черта оставила неизгладимый след в городах, усугубив сегрегацию и расовое имущественное неравенство.

Существует также важная связь с климатом. Недавнее исследование Бев Уилсон, адъюнкт-профессора Школы архитектуры Университета Вирджинии, обнаружило связь между красной чертой и более высокими температурами в современных чернокожих кварталах в Балтиморе, Далласе и Канзас-Сити, штат Миссури. Другое исследование выявило еще более широкую закономерность: В более чем 100 городах США районы, ранее отмеченные красной чертой, сегодня в среднем на 5 градусов жарче, чем районы, не отмеченные красной чертой.

Мы сосредоточили наш рассказ на Ричмонде, штат Вирджиния., город в разгар крупной расплаты со своим расистским прошлым. Мы поговорили с историками о том, как такая политика, как красная черта, изменила кварталы чернокожих и оставила в них меньше парков и деревьев. Мы посетили Ричмонд и опросили жителей об их опыте в связи с повышением температуры. И мы использовали карты, чтобы выявить связи между красной чертой и более высокими температурами.

Эта история является суровым напоминанием о том, что глобальное потепление не затронет всех в равной степени.

Жара более опасна для людей, живущих в старых жилых домах, которые сложнее охладить, для людей, живущих вблизи шоссе с высоким уровнем загрязнения, а также для тех, кто не имеет быстрого доступа к медицинскому обслуживанию или здоровой пище.Как мы показываем, на эти факторы сильно повлияла дискриминационная политика в области жилищного строительства и планирования, проводившаяся на протяжении многих десятилетий.

Исследователи все еще изучают, как политика городского планирования способствовала неравному воздействию тепла в городах США. «Красная черта была хорошо известной и хорошо проводившейся политикой», — сказал Вивек Шандас, профессор городских исследований и планирования Портлендского государственного университета и соавтор одного из исследований красной черты. Но «по мере того, как мы будем копать глубже, мы, вероятно, увидим множество других факторов, которые напрямую влияют на нашу способность справляться с повышением температуры.

«Результаты напоминают нам, — сказал он, — что нам предстоит еще много работы, чтобы отменить исторически расистскую политику планирования».

Здесь вы можете найти нашу историю. И, пожалуйста, рассмотрите также возможность подписаться на Race/Related, еженедельный информационный бюллетень от Times, в котором исследуются бесчисленные способы, которыми раса, этническая принадлежность и культурная самобытность влияют на нашу жизнь.


(Бурно развивающийся) бизнес индивидуальных прогнозов погоды

Точные прогнозы погоды могут определить, зарабатывает ли бизнес деньги или теряет их: Строительные компании не могут использовать высокие краны при сильном ветре, съемочные группы зависят от ясного неба, а гольф-клубы нуждаются больше выпивки, когда идет дождь.

Некоторые предприимчивые метеорологи обратили на это внимание и продают специализированные услуги прогнозирования компаниям, чья прибыль зависит от все более непредсказуемых экстремальных явлений погоды.

«Вы же не хотите оставлять решение за 50 000 долларов на приложение», — сказал Джон Хоменюк, метеоролог и один из основателей Empire Weather, консалтинговой фирмы, которая занимается частными прогнозами. «Хочешь взять трубку и позвонить кому-нибудь».

Это большой бизнес, и он становится все больше.В 2015 году исследователи из Университетского колледжа Лондона подсчитали, что глобальные расходы на метеорологические услуги превысят 56 миллиардов долларов, а федеральное правительство оценило коммерческую метеорологическую отрасль США примерно в 7 миллиардов долларов. А Марк Высоцки, специалист по атмосфере из Корнельского университета, который также является климатологом штата Нью-Йорк, сказал, что рынок будет только расти, поскольку изменение климата вносит больше неопределенности в модели погоды, а экстремальные погодные явления становятся более частыми и дорогостоящими.

Знать последние новости об изменении климата


«Сейчас все связано с погодой», — говорит мистер Уайт.— сказал Высоцкий.

Транспортным компаниям нужны почасовые прогнозы по маршрутам. Товарные трейдеры хотят понять возможные последствия сезона ураганов для урожайности цитрусовых во Флориде. Поставщики коммунальных услуг хотят предвидеть волны тепла и резкие похолодания, которые изменяют спрос на энергию.

Empire Weather помогает службам по уборке снега определить, сколько соли им понадобится перед тем, как начнется буря. Он также составляет отчеты о состоянии базы, склона и пика для лыжных баз. Его метеорологи предупреждают руководителей строительных работ, когда ветер слишком силен, чтобы безопасно управлять этими высокими кранами, и советуют кинематографистам, будет ли небо достаточно чистым для съемок на открытом воздухе.

Хотя частные синоптики существуют уже некоторое время (AccuWeather была основана в 1962 году), изменение климата только недавно дало большой импульс бизнесу.

«Когда я только начинал, частных метеорологических компаний было не так много, — говорит Элизабет Остин, специалист по атмосферным явлениям из Университета Невады в Рино, основавшая свою консалтинговую компанию WeatherExtreme в 1994 году. , ей больше не нужно убеждать потенциальных клиентов в том, что найм консультанта по погоде поможет принять более взвешенные бизнес-решения.

— Нам больше не нужно на них охотиться, — сказала она. «Они начинают думать на опережение».

Мы будем рады вашим отзывам об этом информационном бюллетене. Мы читаем каждое сообщение и отвечаем на многие! Присылайте мысли и предложения по адресу [email protected] .

Если вам нравится то, что мы делаем, расскажите об этом своим друзьям. Вы можете подписаться здесь , чтобы еженедельно получать наш информационный бюллетень на ваш почтовый ящик.

И не забудьте проверить наш полный ассортимент бесплатных информационных бюллетеней от The Times.


Исправление

В информационном бюллетене на прошлой неделе, основанном на информации из Global Footprint Network, неверно указан месяц, когда в 2006 году наступил День защиты Земли. Хотя первоначальный анализ группы показал, что это октябрь, пересмотренные расчеты по уточненной методологии поместили его в сентябрь.Точно так же неверно и то, что с 2006 по 2019 год День превышения наступал раньше каждый год. В большинстве лет он наступал раньше.


Хорошие неприятности и красная черта

Разделение современных городов США и фактическая сегрегация возникли не случайно. Практика в сфере недвижимости, федеральные кредитные программы и даже местные постановления в совокупности помогают усилить процесс, известный как «красная черта». Красная черта, а также вынужденная миграция и всепроникающий экологический расизм — все это способствовало разногласиям и нынешней политике в наших крупных городах, которые оставили маргинализированные сообщества бесправными. Наши участники изучили, что позволило этой политике сформировать наши сообщества и что можно сделать для борьбы с ее последствиями.

Лори Макдональд: Я очень хотел бы признать, что эта земля, земля, на которой мы регулярно собираемся, но собираемся в духе практически сегодня, названа в честь племени Юте, является традиционной и исконной родиной шошонов, пайютов. , племена гошуте и юте. Университет штата Юта признает и уважает прочные отношения, существующие между многими коренными народами и их традиционной родиной.Мы уважаем суверенные отношения между племенами, штатами и федеральным правительством, и мы подтверждаем приверженность Университета штата Юта партнерству с коренными народами и городскими индейскими общинами посредством исследований, образования и работы с населением.

Я рад представить вице-президента Джейсона Перри, нашего вице-президента по связям с правительством и директора Института политики Хинкли. Институт Хинкли является нашим партнером по этой программе, как и по многим программам Мартина Лютера Кинга-младшего. Неделю. Джейсон.

Джейсон Перри: Спасибо, Лори, так приятно быть с тобой и всеми остальными. Я хотел бы поздравить и поблагодарить вице-президента Мэри Энн Вильярреал и ее команду в Equity, Diversity, and Inclusion за партнерство, которое у нас есть, инклюзивная политика так счастлива участвовать в ежегодном программировании Мартина Лютера Кинга младшего. Я также хочу поблагодарить комитет по планированию MLK, который вы делаете потрясающую работу, EDI и многих других партнеров по кампусу и сообществу, которые так много делают для того, что сегодня станет действительно замечательным событием.

Сегодня мы собираемся изучить призыв конгрессмена Джона Льюиса к «хорошим неприятностям», как он это назвал. Пока мы обсуждаем нынешнее состояние гражданских прав в Соединенных Штатах, я не могу придумать лучшего наследия, чем конгрессмен Джон Льюис и его настойчивая борьба за равенство от студента и общественного организатора до почитаемого члена Конгресса. Всю свою жизнь он воплощал миссию Института политики Хинкли, очень хорошо демонстрируя, что никогда нельзя быть слишком старым или слишком молодым, чтобы бороться за лучший мир.Мы призываем студентов участвовать в выборах и политике, проходить стажировку в организациях, формирующих политику, участвовать, помогать улучшать наши сообщества.

Сегодняшний форум «Переосмысление разговора: хорошие проблемы и красная черта» расскажет о пересечении расы, власти и географии, а также о том, как государственная политика использовалась для нанесения вреда цветным людям. Сегодня будет отличная панель. Я должен сказать вам, и конгрессмен Льюис был прав, иногда нам действительно нужны небольшие «хорошие неприятности», и мы немного поговорим об этом сегодня.Но я хочу сначала представить нашего модератора. Мы так рады, что ты с нами, Дженни.

Сегодня нашим модератором будет Дженнифер Майер-Гленн. Я просто хочу рассказать нам кое-что о тебе, потому что ты так много участвуешь, Дженни.

Дженни — новый директор Университета Соседства Партнеров. Она работала директором по сотрудничеству семейных школ в школьном округе Солт-Лейк-Сити, работая над созданием аутентичных семейных школ и партнерских отношений с местными сообществами, уделяя особое внимание недостаточно обслуживаемым сообществам в Солт-Лейк-Сити.Она была администратором в средней школе Глендейла, начальной школе Маунтин-Вью и общественном учебном центре. Она также работала координатором альтернативных языковых услуг и тренером по языку и культуре в школьном округе Солт-Лейк-Сити.

До этого она была учителем английского языка и специального образования. Когда она не работает во имя социальной справедливости, что мы ценим, она занимается защитой интересов сообщества с Коалицией штата Юта La Raza и работает над увеличением числа учителей и администраторов латиноамериканского языка с Ассоциацией латиноамериканских администраторов и суперинтендантов штата Юта.Дженни, ты так хорошо подготовлена, и твоя панель потрясающая. Я передаю это вам. Так рад сегодняшнему разговору; важно вовремя.

Дженнифер Майер-Гленн: Большое спасибо, Джейсон, за знакомство. Некоторое время назад я наблюдал за инаугурацией президента Байдена, и мне показалось, что над Вашингтоном, округ Колумбия, рассеялось облако, и, конечно, мне стало легче, но то, что я услышал, было призывом к исцелению души Америки. Сегодня я надеюсь, что мы сможем немного лучше понять крошечную часть того, почему эта душа ушиблена.Я очень рад быть модератором группы таких влиятельных женщин сегодня — и большое спасибо за то, что вы здесь — и мы представим вас всех через минуту, но сначала несколько предметов домашнего обихода:

Во-первых, если у вас есть вопросы, добавьте их в поле вопросов и ответов. Мы не будем проверять чат на наличие вопросов. Также у нас есть интерпретатор ASL и опции скрытых субтитров, если они вам нужны. Итак, да, вопросы в Q&A.

Итак, сначала я хотел бы представить наших участников дискуссии.

Первый — Сириак Альварес Валле. Можешь помахать туда, Кириак. Сириак Альварес Валле увлечен сближением политики и массовых усилий по созданию лучшего мира, особенно для цветных детей. Ее работа в качестве общественного организатора и ее вера продолжают вдохновлять и информировать о том, как она видит мир. Сириак в настоящее время является политическим аналитиком в Voices for Utah Children, и ее политическая работа сосредоточена на охвате детей медицинским обслуживанием, общинных медицинских работниках, правах иммигрантов и ювенальной юстиции.

Она получила степень бакалавра наук. Получила степень бакалавра политических наук и социологии в Университете штата Юта в 2017 году. Она родилась в Куэрнавака-Морелос, Мексика. Куэрнавака-Морелос — красивый город. Сириак, я надеюсь, ты будешь часто навещать меня, когда это закончится. Но она называет Солт-Лейк-Сити своим домом уже почти двадцать лет.

Эшли, Эшли Кливленд. Эшли Кливленд — эколог, ставшая градостроителем. Будучи цветным миллениалом и молодой мамой, она всегда заботилась о справедливости и о том, что значит для мест, где мы живем.Она считает, что представление играет ключевую роль во многих важных делах нашей повседневной жизни. Она входит в совет директоров CurlyMe! некоммерческая организация, обслуживающая черных девочек и их семьи. Она входит в попечительский совет Трейси Авиари, члена Консультативного совета по отдыху на природе при губернаторе, единственного афро-лидера в штате Юта, а также руководит программой Promise в самом молодом городе Юты: Миллкрике.

Спасибо, что пришли, Эшли.

Фатима, Фатима Дирие, если хотите, помашите рукой.

Фатима Дирие — старший политический советник по беженцам и новым американцам. Она родилась в Бараве, Сомали, и выросла в Кении и Юте. Она получила степень магистра социальной работы в Университете штата Юта. Фатима увлечена защитой прав человека и вопросами социальной справедливости, расширением прав и возможностей женщин и молодежи в качестве лидеров и информированием людей о беженцах.

Спасибо, что пришли, Фатима.

И, наконец, что не менее важно, Франси.

Фрэнси Тейлор (чокто, она/она) является директором Ресурсного центра американских индейцев (AIRC) Университета штата Юта, где она возглавляет миссию Центра по защите интересов американских индейцев и коренных жителей Аляски (AI/AN) и служит жизненно важным связь между ними, U и более широким сообществом. Будучи матерью двоих детей, бабушкой пятерых детей и тетей для многих, Франси всегда желала лучшего для других. Последние 25 лет она посвятила расширению доступа для всех недостаточно представленных учащихся и образованию американских индейцев.

Спасибо всем, дамы, что пришли, я думаю, сегодня важный день. Я надеюсь, что это новое начало для нас во многих отношениях. Но сегодня мы собрались здесь, чтобы поговорить о красной черте, поэтому я хотел дать краткое определение и вернуться к нашей истории здесь, в Солт-Лейк-Сити.

Таким образом, «красная черта» — это дискриминационная практика, при которой банки и страховые компании, помимо других отраслей, отказывают или ограничивают кредиты, ипотечные кредиты и страховое покрытие в определенных географических районах с большим количеством цветных людей. Сейчас это запрещенная практика. Тем не менее, я не думаю, что это что-то, что действительно исчезло полностью.

Я хотел бы поделиться цитатой из еженедельника Солт-Лейк-Сити, написанной риелтором Бэбсом Дилэем. Я не знаю, может быть, кто-то из вас знает ее. В июне 2020 года она сказала: «Мэр Солт-Лейк-Сити Мендонхолл, как сообщается, держит на своем столе старую карту красной черты», и я действительно видел эту карту. У нее там есть эта карта. «Карты были уникальными не только для Солт-Лейк-Сити — 238 городов использовали эти карты в качестве ориентира, где не следует давать жилищные кредиты из-за высокого риска.

«Здесь, в Юте, на картах особо отмечалось, где жили «негры», то есть в районах, случайно отмеченных красной линией. «Лучшими» районами, где кредиторы легко выдавали ссуды, были Верхний Шугар-Хаус, недвижимость вокруг Университета Юты, Авеню и сам Шугар-Хаус. Основными «красными» областями, где кредиторам было рекомендовано не выдавать ипотечные кредиты, были Роуз-Парк, западная сторона (то есть Тополь-Гроув) и Либерти-Уэллс».

Кроме того, моя личная история, моему двоюродному дедушке не разрешили купить дом в районе Мармелад, то есть в районе Западной Столицы.Он хотел купить там дом для своей матери, но ему не разрешили это сделать. Это то, что присутствовало по всей стране и, честно говоря, во всем мире. Что касается этого вопроса, я хотел бы пригласить Фатиму и Франци ответить на этот вопрос: «красная черта, которая теперь является нарушением закона, проявляется в более неявных формах. Как красная черта представляет себя в 2021 году? И начнем собственно с Франси.

Фрэнси Тейлор: Я хотел бы начать с того, что также познакомлю вас с моим родным способом…

Редлайнинг древний.Он чрезвычайно древний, и он прошел путь от законного до коварно скрытого. Я имею в виду, что правительство может создать «красную линию», а затем объявить ее вне закона, но это не доходит до того, что граждане хорошо разрушают эту невидимую линию.

Родом я из Монтаны. В Монтане на рубеже веков, в 1880-х годах, было очень яркое и захватывающее афроамериканское сообщество. Из 1300 человек в Хелене, штат Монтана, где у меня есть дом, почти 400 были афроамериканцами. У них были газеты, театры, магазины, рестораны.Это было очень живое сообщество. В начале 20-го века красная черта стала очевидной, и они начали рисовать линии. К 1930-м годам в стихии не осталось заведений для чернокожих. На самом деле по всей Монтане она была запрещена против большинства цветных людей: латиноамериканцев, американских индейцев, абсолютно. Кто-то сказал бы, что наши резервации обведены красной чертой, но это суверенные отдельные правительства, а мы говорим, что это всего лишь небольшой кусочек нашей земли, который остался. Но у нас были так называемые законы заката, согласно которым цветные люди не могли находиться ни в одном из крупных городов после наступления ночи из-за этих предполагаемых угроз, которые они представляли для населения в целом.

Сегодня, сегодня въезжают. Если вы хотите знать, продолжается ли красная черта до сих пор, совершите путешествие из Айдахо в Сент-Джордж по I-15 и посчитайте, сколько съездов и съездов входит и выходит на западной стороне дорожек. Затем вернитесь и убедитесь, насколько сложно выехать на 600 [Юг] и пройти весь путь до авеню. Это не случайность; это было сделано в результате государственного планирования, поскольку более белые районы для представителей высшего класса усложняют для любого человека доступ в этот район, а затем обратно на межштатную автомагистраль.Он существует сегодня во многих формах, в основном под землей, поэтому вы его не видите. Мой дядя пытался занять денег в Монтане, чтобы купить машину, и только когда он официально изменил свое имя с индейского на английское, он получил кредит. Так что большое спасибо.

Дженнифер Майер-Гленн: Спасибо, Франси. Фатима, тот же вопрос.

Фатима Дирие: Да. Так что я вырос в Розовом парке. Для многих из вас, кто не знаком с этим, это на западной стороне Солт-Лейк-Сити.Придя сюда девятилетним ребенком, я просто помню некоторые вещи, с которыми нам приходилось жить, будучи меньшинством, например, добираться до больницы. Ближайшей клиникой была клиника Редвуд при университете, которая, как вы знаете, находится не менее чем в 30 минутах езды, а самая большая больница — Университет Юты — [была] расположена на восточной стороне Солт-Лейк-Сити. Что касается меня, то я просто хотел вспомнить о некоторых проявлениях неравенства, от которых страдают многие меньшинства, учитывая, что красная черта была запрещена около 50 лет назад.Закон был принят, и до сих пор мы можем размышлять о некоторых моделях, которые мы наблюдаем в экономической и расовой сегрегации по месту жительства, которая все еще очевидна во многих городах США.

Глядя, например, на Солт-Лейк-Сити, многие районы, о которых мы часто слышим — Уэст-Вэлли, Роуз-Парк — это районы меньшинств, вы знаете, которыми руководят меньшинства, и поэтому многие из них экономически бесправны. Многие из них не имеют доступа к тем же возможностям, которые им предоставляются во многих районах, таких как Дрейпер и Сэнди.Полезно напомнить себе, что произошло с районами, отмеченными красной чертой на юге и западе, а также сегодня, чтобы взглянуть на некоторые группы меньшинств, которые не могут стать домовладельцами, не могут получить банковские кредиты или их кредит считается причитающимся. к своему этническому происхождению, но они не понимают, почему это так. Мы должны исторически признать это.

Для меня, работающей на мэра Менденхолл, и для нее то, что эта карта доступна для просмотра, напоминает нам о некоторых опасностях, которые были созданы, и о том, как нам вернуться и убедиться, что политика, которую мы реализуем, и вещи которые мы оцениваем, не только справедливы, [хотя] структура расизма все еще существует сегодня.Нам нужно оценить некоторые из этих вещей. То, что мы делаем в будущем, действительно важно.

Как упомянул мой коллега Франци, если вы просто хотите понять, как красная черта повлияла на многие наши районы, просто проедьтесь по некоторым из этих районов, которые я выделил и упомянул, и посмотрите, какое влияние это оказывает на многие из этих сообществ. сегодня. В наше время расовое неравенство, полицейская деятельность, расовая несправедливость — все это на самом деле влияет на многие меньшинства — цветных людей — гораздо сильнее и сильнее. Нам нужно быть более желанными; нам нужно выделить некоторые из этих историй таким образом, чтобы мы не возвращались в историю. Мы делаем хорошие дела, мы движемся вперед, и мы меняем некоторые из этих политик и процедур, и это влияет на всех нас.

Дженнифер Майер-Гленн: Спасибо, Фатима. Мы перейдем ко второму вопросу, и это для Эшли и Кириака: в марте 2018 года Washington Post опубликовала статью под названием «Красная черта была запрещена 50 лет назад. Это до сих пор причиняет вред меньшинствам.«Какое влияние «красная черта» оказала на вас и вашу семью?

Эшли Кливленд: Что ж, спасибо, что пригласили меня. Меня зовут Эшли. Я продолжу и расскажу о том, что Фатима и Франци упомянули о том, как это было представлено, верно? Франци упомянул, что въезды и выезды на автомагистрали в основном предназначены для сообществ BIPOC (черных, коренных жителей, цветных людей) в городах. Для моей семьи в моем сообществе это означает, что у нас обычно более высокий уровень заболеваемости астмой и другими заболеваниями, которые связаны с факторами окружающей среды.

Фатима упомянула, что у нас нет доступа к банковским кредитам и экономическим возможностям, потому что они недоступны в нашей части города. Для меня и моей семьи это означает, что у нас все еще есть более серьезное препятствие для преодоления разрыва в уровне благосостояния восьми поколений. Особенно для афроамериканского сообщества наш разрыв в уровне благосостояния утроился с 1968 года. Богатство нашего поколения составляет около 24 000 долларов по сравнению с белыми сообществами, у которых есть около 120 000 долларов, которые они могут передать своим следующим поколениям.

Когда мы смотрим на результаты семейного здоровья для меня, моей дочери и других людей в моем сообществе и моей семье, один ученый по имени Минди Томпсон Фуллилав говорит о том, что у нас, как вы знаете, более высокие показатели гипертонии, диабета, более низкий доступ к здоровым еда, мы живем в пищевых пустынях. Это вещи, которые влияют на нашу повседневную жизнь и, знаете ли, мешают нам жить более здоровой жизнью, потому что это недоступно для нас. Не потому, что мы мало работаем или, знаете ли, у нас нет доступного образования, например, у кого-то вроде меня, у которого есть степень магистра в США, у нас все еще есть много вещей, с которыми мы должны справиться.

Еще одна вещь, которую Фатима упомянула в отношении безопасности; если вы посмотрите на множество случаев гражданских беспорядков в прошлом году, если вы наложите на эту карту красную черту, вы увидите, что многие города, в которых происходят эти случаи, находятся в сообществах, в которых также был исправлен и оставлен на холоде в отношении исправления и заполнения этих пробелов в справедливости из-за городских бюджетов и тому подобного. Так что это то, что определенно влияет на меня и людей в моем сообществе.

Затем, напоследок, я бы, наверное, упомянул о состоянии здоровья наших детей и беременных матерей. Астма для нас — реальная проблема, и новые данные CDC показали, что у цветных людей, и особенно у чернокожих женщин, в три-четыре раза больше шансов заболеть преэклампсией и другими заболеваниями, которые негативно влияют на наши шансы на здоровую беременность и роды и приводят к высокие показатели смертности. Это то, что напрямую влияет на меня и людей, которые живут в моем сообществе.

Дженнифер Майер-Гленн: Спасибо, Эшли.Кириак?

Сириак Альварес Валле: Всем привет. Большое спасибо за то, что позволили мне быть на этой панели с такими замечательными участниками дискуссии и модератором. Опять же, меня зовут Кириак, и мои местоимения — она/ее.

Знаешь, когда я думал над этим вопросом, я думал о статье, которой Дженни поделилась с нами. Это называется «Место сбора» Джона Маккормика, если кому-то интересно, и там есть небольшое предложение от цветного человека, который упомянул, что им не разрешено ходить в Парк Свободы — бассейн в Парке Свободы.И это действительно поразило меня, потому что я вырос в Либерти-Уэллс и много раз ходил в этот парк. Там я научился кататься на велосипеде, и моя семья постоянно ездила туда. Так что прямо в этот самый момент я чувствую историю этой красной черты и этой дискриминации.

Причина, по которой я хочу продолжать добиваться социальной справедливости и думать не только об исцелении или о том, что мы должны сделать, но и о том, что мы должны исправить, когда мы говорим о красной черте и когда мы говорим о дискриминации и расизме, которые были исторически укоренены в нашем городе как в Солт-Лейк-Сити. Не только в нашей стране, но мы видим это как в наших собственных районах! Когда я думаю о том, как красная черта повлияла на мою семью, большинство из нас иммигрировали в США в начале девяностых и начале двухтысячных, и поэтому мы на самом деле не видели такого же влияния фактической красной черты, но наследие красной черты в нашем опыте. Большая часть этого была и до сих пор не может купить жилье, и, как мы знаем, жилье или покупка домов является одним из основных способов, которыми американцы в этой стране создают богатство.Из моей семьи только два или три члена моей семьи имеют дом. Остальные арендуют.

На самом деле я недавно искал новое место, и я рассматривал все различные требования, такие как отсутствие выселения, отсутствие криминального прошлого, хороший кредитный рейтинг, все эти вещи, которые, как мы знаем, важны, но также знайте, что в сообществах Вестсайда выше процент цветных людей и людей, которые лучше охраняют правопорядок. Поэтому, когда у вас больше полиции, у вас больше криминализации. Когда у вас больше криминализации, у вас больше случаев совершения проступка или уголовного преступления или всех этих обвинений. Таким образом, у вас будет меньше шансов получить более дешевую квартиру или место в лучшем районе или просто возможность найти постоянное жилье. Так что для моей семьи это в значительной степени влияние наследия красной черты, которое повлияло на то, как мы видим себя и свою семью.

На этом закончу: я разговаривал с другом, когда мы оба оказались в Шугархаус-парке.Я гулял со своими собаками, и они в шутку говорили: «Ну, в Вест-Вэлли нет парков, так что мы приезжаем сюда». Все шутки в сторону, право, как это на самом деле правда! Зеленые насаждения, которые существуют в Шугархаусе или на восточной стороне, дают гораздо больше возможностей для пеших прогулок и отдыха на свежем воздухе, чем на западной стороне, и это одна из причин, почему я на самом деле очень взволнован. для мэра Мендонхолла в работе, которую она делает. Я знаю, что посадка деревьев — одна из вещей, которые она наметила в своем плане. Я думаю, это прекрасно, потому что, когда мы говорим о красной черте, существует так много вещей, помимо жилья, которые, как вы знаете, Эшли, Фрэнси и Фатима обрисовали в общих чертах, которые так же влияют на наш образ жизни, как и просто, вы знаете, покупка дома или невозможность купить дом.

Дженнифер Майер-Гленн: Спасибо, Сириак.

Хорошо, следующий вопрос снова к Франци и Сириаку. Итак, по словам местного историка Джона Маккормика, которого вы упомянули сегодня — спасибо, Кириак, — в 1960-х годах Общественный совет Центрального города организовал комитет по соблюдению правил проживания и основал организацию «Люди против красной черты», чтобы бороться с распространенной практикой банков, сбережений и кредитов. непредоставления кредитов жителям нежелательных внутренних районов города.Как вы и другие люди, которых вы знаете, боролись с дискриминационной практикой, такой как красная черта?

Фрэнси Тейлор: Я имею в виду, что он звонит законодателям, разговаривает с членами сообщества, встает и высказывается, он не терпит сегрегации или ликвидации какого-либо сообщества. Что касается меня лично, я думаю, что это моя личная позиция, и я не терплю, когда кого-то отталкивают в сторону. Даже здесь, в Ресурсном центре американских индейцев, я хорошо разъясняю студентам, что смысл этого центра заключается в поддержке студентов из числа американских индейцев, но здесь рады каждому студенту в кампусе, каждому члену сообщества.

Чем больше мы будем показывать, как это сделать, тем больше мы надеемся, что более молодые сообщества будут больше следовать нашему примеру, чем нашим словам. Потому что, как я уже сказал, вы можете убрать юридическую красную черту, но это не уберет внутреннюю красную черту, которой придерживаются и принимают многие наши сообщества. Нам нужно сломить этот страх, который им нужно принять. Нам нужно сломить этот страх, что им нужно принять это отчуждение.

Дженнифер Майер-Гленн: Спасибо, Франси.Кириак?

Ciriac Alvarez Valle: Да, лично я не много работал над красной чертой, но что меня действительно интересовало, так это справедливость в отношении здоровья. И именно поэтому, как вы знаете, как политический аналитик организации Voices for Utah Children, я много внимания уделяю здоровью детей и страхованию здоровья детей. Есть отчет Управления по различиям в состоянии здоровья, в котором описываются различия в состоянии здоровья по законодательным округам, которыми я хотел поделиться. Я думаю, что это очень ценно для разговора, который мы ведем сегодня о красной черте, потому что мы можем видеть, что те же районы, которые были отмечены красной чертой, — это те же районы с более высоким уровнем хронических заболеваний, с более высоким уровнем детской смертности, имеют более высокие показатели справедливого неравенства в отношении здоровья в целом.А диспропорции в здоровье — это, знаете ли, диспропорции в здоровье, которые можно было бы изменить или в которых нет необходимости. Работа, которую я делаю, действительно сосредоточена в Voices на социальных детерминантах здоровья, а именно на вещах — условиях среды, где люди рождаются, где люди учатся, где люди живут, где люди поклоняются — это вещи. которые влияют на качество жизни.

Я думаю, что работа, которой я сейчас занимаюсь, на самом деле, знаете ли, направлена ​​на обеспечение справедливости в отношении здоровья для всех сообществ.И почему я работаю над политикой в ​​отношении детей, особенно, но также и над социальными работниками здравоохранения (promotores), которые на самом деле, знаете ли, как сердце сообщества, которые пытаются научить других членов сообщества ресурсам/возможностям, но они также борются против , так же как и дезинформация. Цветные люди могут не чувствовать себя в такой же безопасности, как вы знаете, от правительства или от определенных организаций, когда мы знаем исторически, правильно, было так много вещей, которые пошли не так, и поэтому общественные работники здравоохранения были действительно хорошей лицензией.

Большая часть моей работы в последнее время была посвящена справедливости в отношении здоровья, и, знаете, мне очень нравится высказывание Джона Льюиса: «Если не мы, то кто? Если не сейчас, то когда?» Я думаю, что это говорит о многом, особенно сегодня, в то время как, вы знаете, мы в какой-то степени восполняем новую надежду, но также и это продолжение — стремление — бороться за равенство и справедливость. Несмотря на то, что одна сила передачи действительно важна, для нее нужно проделать так много работы: вылечить, но также просто изменить множество практик и политик, которые мы никогда не признавали.Хотя мы признаем красную черту, никогда не было ничего, что противодействовало бы ипотеке или, например, вещам, которые были даны белым американцам, но не были даны черным или другим цветным людям, верно? И поэтому, хотя мы можем говорить об изменениях в некоторых практиках, у нас все еще есть много цветных людей, которые не могут позволить себе дома даже в западной части, или происходит много джентрификации. Когда цены на жилье растут, цветные люди не могут позволить себе эти места, и поэтому нам нужно проделать большую работу.И я так взволнован тем, что продолжаю бороться за нас, особенно за наших детей. Я думаю, что я действительно увлечен цветными детьми, и просто зная, что, например, треть нашего населения здесь, в Юте, дети — около 800 000-900 000 человек — дети — и вы знаете, хотя у нас много работы, чтобы делать, я думаю, есть много надежды, особенно на наше будущее.

Дженнифер Майер-Гленн: Спасибо, Сириак. На самом деле ваша возрастная группа дает мне надежду, так что это своего рода разрыв между поколениями, но да, спасибо вам за это! Хорошо, Фатима и Эшли: другие заголовки новостей были такими: «Окрестности Кливленда, отмеченные красной чертой в 1930-х годах, — это те же самые, которые сегодня имеют дело со свинцом, сексуальным насилием, бедностью и плохим интернетом», еще одно «Исследование: дома Тампа-Бэй в некогда «красной черте». в два раза меньше, чем в других районах», а на треть «В Балтиморе сохраняется разрыв между домовладельцами белых и черных.Каковы были долгосрочные последствия красной черты в нашем сообществе, а также в нашем обществе. Итак, Фатима?

Fatima Dirie: Да, как мы знаем, структурный расизм помешал многим цветным сообществам действительно стать частью общества и экономики. Кроме того, как и в целом, это проявляется во многих других способах создания разделения внутри институтов. Я также недавно прочитал статью о паре, которая пыталась продать свой дом в Мичигане, и когда они выставили на оценку, потому что они были цветными, их оценка упала намного ниже, чем у их белого соседа, который продавал тот же район, например. буквально от двери к двери, и их оценка поднялась выше.

Таким образом, мы можем видеть некоторые из этих долгосрочных эффектов, и я думаю, что структурно мы должны оценить некоторые вещи, которые делают банки, ипотечные кредиты, недвижимость, все эти вещи, которые мешают цветным сообществам процветать и жить. , знаете, хорошая жизнь, стремление воспитать своих детей, чтобы они выросли из бедности, вышли сильнее. Как мы в основном фундаментально оцениваем некоторые вещи, которые повлияли на цветных людей, коричневых людей, черных людей в продвижении вперед? Как мы можем активно укреплять некоторые из сегрегаций, которые влияли на них в течение очень долгого времени? Я думаю, нам просто нужно спросить себя: «Это партизанская проблема? Что нам делать дальше?» Это действительно не должно быть пристрастным вопросом; это должен быть постоянный разговор, который мы ведем о расовом неравенстве/расовой несправедливости, устраняя некоторые барьеры сегодня.

Как вы, ребята, видели, когда наши самые первые цветные женщины стали вице-президентами, когда Джо Байден пришел, знаете ли, вдобавок ко всему, напоминая себе, почему важно начать действовать [и] быть частью этой хорошей проблемы. потому что это нарисует будущее для многих молодых поколений. Мы не собираемся оставаться здесь в этом положении очень долго; нам нужно передать эстафету. И как мы это делаем? Как мы выступаем и работаем с избирательными правами, занятостью, неравенством в отношении здоровья, а также справляемся с негативной реакцией и опытом чернокожих сообществ и цветных людей в будущем.

Дженнифер Майер-Гленн: Спасибо, Фатима. Эшли?

Эшли Кливленд: Благодарю вас и еще раз большое вам спасибо за то, что пригласили меня работать в этой комиссии. Это было очень, очень поучительно, и это был разговор, который, знаете ли, должен происходить чаще. Мы должны быть более уязвимыми, вести эти разговоры и видеть друг друга, вы знаете, со всем нашим прошлым и всеми нашими проблемами. Когда я думаю о том, какое влияние это окажет на наше общество и на таких людей, как Кириак и мой ребенок, на поколения, которые предшествовали нам, мы увидим больший разрыв в вещах, которыми мы должны восхищаться как эта страна.

Мы увидим большие разрывы в жизни, когда посмотрим на красную черту в различиях, которые возникают и происходят между почтовыми индексами в отношении здоровья. Только здесь, в Солт-Лейк-Сити, существует 10-летний разрыв в ожидаемой продолжительности жизни между восточной и западной сторонами. Когда мы думаем о стремлении к жизни, нам нужно смотреть на стремление вести здоровый образ жизни и не умирать раньше, чем другие люди в других сообществах. Когда я думаю о свободе, стремлении к образованию и участии в экономике, это будет оставаться проблемой, когда наш разрыв в уровне благосостояния продолжит увеличиваться, и, вы знаете, возможности иметь возможность купить дом и участвовать в домашнем хозяйстве. Право собственности на украденную землю нам недоступно. Те же самые возможности купить дом позволяют людям отправлять своих детей в колледж, и прямо сейчас афроамериканские женщины являются теми, у кого самая большая сумма долга по образовательным/студенческим кредитам, но мы по-прежнему заканчиваем университет и учебных заведений по более высокой ставке, чем все остальные в эти дни.

Когда я смотрю на, как вы знаете, стремление к справедливости в нашем обществе, мы будем продолжать видеть увеличение числа заключенных в тюрьму для чернокожих, коренных и цветных людей.Наш конвейер от школы до тюрьмы станет шире, если мы не посмотрим, что происходит, когда вы не предоставляете ресурсы всем сообществам в равной степени. Более безопасные сообщества — это не те, за которыми больше всего наблюдают, а те, у которых есть адекватные ресурсы.

 И затем, когда мы посмотрим на окружающую среду, у нас будет больше различий в этом отношении. Окружающая среда и изменение климата будут по-прежнему оставаться актуальной проблемой, и если мы не будем думать о том, как смягчить эти последствия, как сделать транспорт более справедливым для всех, как обеспечить доступ к отдыху и здоровой биоразнообразной среде. находятся рядом со всеми и всеми жителями и детьми в городах и штатах, мы увидим большее негативное воздействие, если не будем вмешиваться и участвовать в каких-то хороших неприятностях.Поскольку хорошие проблемы существуют, я вижу их здесь, на этой панели.

Я чаще вижу это у своих коллег, и я чаще вижу это в своем сообществе, знаете ли. Мы должны быть теми, кем мы намеревались быть как общество, то есть обществом, которое заботится обо всех и включает в себя выделение людей, которые недостаточно представлены и недостаточно обслуживаются.

Дженнифер Майер-Гленн: Большое спасибо, Эшли. Я также просто добавлю к этому вопросу некоторые вещи, которые я видел, когда думал об экологическом расизме.Смотрим на внутренний порт. Мы смотрим только на качество воздуха в целом в Солт-Лейк-Сити и на более высокий уровень астмы у детей в районах, расположенных в нижней части долины. Затем, в дополнение к этому, это также заставляет меня думать о принятых решениях, которые не указывают прямо на красную черту, но определенно исходят из того же типа убеждений и отношения, а именно, что в западной части Солт нет средней школы. Озеро, кроме Вест-Хай, но это далеко на севере, а не так далеко на западе. Но есть 1300 учеников — в обычное время — ежедневно на автобусе в Ист-Хай и Хайленд-Хай каждый день, и это дети, у которых, как вы знаете, есть опыт, чьи учителя не верят, что их родители очень вовлечены в их образование. .Они не могут попасть туда, верно? У них не обязательно есть доступ к хорошему транспорту или к самим транспортным средствам, поэтому они не могут ездить в школы, встречаться с учителями и так далее и тому подобное.

Виды решений, которые были приняты исторически, которые повлияли на нас географически и просто справедливо в целом, я думаю, это то, над чем мы действительно должны работать во всех наших учреждениях и системах.

Итак, у нас есть несколько вопросов от нашей аудитории, поэтому я думаю, что мы сделаем, я задам вопрос, а затем приглашу любого из вас просто включить звук и ответить на вопросы.

Итак, первый вопрос: «Насколько важно юридически удалить дискриминационные формулировки из документов на недвижимость, хотя дискриминация будет незаконной, поэтому ее нельзя будет применять?» Кто-нибудь из вас хотел бы поговорить об этом?

Эшли Кливленд: Ладно, попробую. Обычно это то, как они выглядят, как ограничения действия, и поэтому то, что я видел и в своей практике планировщика — я не очень часто сталкивался с этим, хотя я видел это — это то, что они будут прикрепленным ограничением действия. к части имущества.Когда кто-то хочет изменить зонирование собственности, или тип использования собственности, или сделать что-то действительно связанное с городом и привести собственность в соответствие с нормами или изменить что-то в отношении собственности, обычно именно тогда что-то подобное может быть на имя.

Franci Taylor: Когда мы говорим «отдельно от довольно значительного мошенничества», это не дает равного права голоса, равного голоса всем людям в сообществе.

Дженнифер Майер-Гленн: Отлично, спасибо, Франси.Хорошо, давайте двигаться дальше, здесь есть несколько отличных вопросов. Итак, гм, я думаю, что это действительно настоящий подарок в Солт-Лейк-Сити прямо сейчас, но «как, по вашему мнению, джентрификация влияет на районы, которые были официально отмечены красной чертой?»

Фатима, я как бы смотрю на тебя. Я знаю, что ты не можешь сказать.

Фатима Дирие: Я как будто все смотрели и смотрели. Итак, как мы видим, в Солт-Лейк-Сити происходит активное развитие, особенно в районах, где в основном проживают меньшинства, верно? Много времени они выталкиваются, и им приходится уходить все дальше и дальше, и возможности, которые были бы им доступны, больше не доступны, потому что они не могут позволить себе находиться в этих районах; они должны выйти за пределы этого царства.

Итак, в настоящее время мы наблюдаем тенденции, заключающиеся в том, что некоторые из этих домов предоставляют им скидки или низкий доход, и все же они меньше. Так что, если у них большие семьи, они все еще могут жить в тех маленьких однокомнатных квартирах, которые состоят из двух спален, но вдруг квадратные метры урезаются, и у них нет никаких средств, чтобы содержать своих детей и большие семьи. Я думаю, что это нужно в конечном счете обсудить с жилищными органами и с различными учреждениями. Этим меньшинствам и семьям, которым постоянно говорят, что вы не можете здесь больше жить, вы можете отправиться в этот школьный округ, потому что вы больше не вписываетесь в повседневную жизнь того, что мы пытаемся делать с этими городами. Я думаю, что это наш постоянный разговор.

Был задан вопрос о «продовольственной пустыне», и мы видим, что во время пандемии COVID-19 продовольственные банки должны предоставлять нечетные часы для прихода общин, открывать школы для них, чтобы они могли забрать обеды и завтраки, потому что семьи работают на основных работах, и они не в состоянии прокормить свои семьи.Это постоянный разговор. В городе у нас есть сотрудники по политике справедливости в отношении продуктов питания, которые действительно составили список этих ресурсов и действительно пытаются оценить некоторые из наших политик и убедиться, что мы не упускаем ни одного сообщества из обсуждения, и мы полагаемся на то, что они нужно, а не нам раздавать раздаточный материал, потому что раздаточные материалы не работают. Раздаточные материалы не обязательно привлекают людей, которые заставляют вас процветать и становиться лучшими гражданами в своих сообществах, так что это постоянный разговор.Я не думаю, что у нас есть правильные ответы, и происходит джентрификация. Через Долину, но в Солт-Лейк-Сити определенно наблюдается большое влияние джентрификации.

Дженнифер Майер-Гленн: Спасибо. Следующий вопрос, гм, я думаю, многое говорит, опять же, о своего рода вере в отношение. «Работая в сфере кредитования, я видел эти неявные предубеждения, которые существуют при предоставлении доступа к капиталу через кредитование. Если мы продолжим жить в обществе, которое сосредоточено на получении капитала для поддержания хорошей жизни, как, по вашему мнению, лучше всего преодолеть эти неявные предубеждения и предоставить доступ к капиталу людям, которые испытывают предрассудки?» Кто хотел бы взять это?

Сириак Альварес Валле: Я могу сказать немного.Хм, я думаю, мы должны сначала признать, что эти неявные предубеждения и расизм существуют не просто в каком-то одном пространстве или, как вы знаете, в одной кредитной практике, а во всей системе. Нам предстоит многое сделать. Во-первых, конечно, признание того, что он существует; что у нас есть неявные предубеждения — у всех нас. У нас есть все, вы знаете, мы должны переосмыслить и переосмыслить то, как мы говорим о людях и как мы понимаем историю всех нас как нации, особенно когда речь идет о дискриминации и расизме, и признать все эти прошлые вещи, когда мы думаем, когда делаем свою работу, когда мы живем и существуем в местах, которые мы делаем.Так что я действительно думаю, что многое нужно сделать в пространствах, которые взаимодействуют с семьями, общаются с людьми, разговаривают с реальным человеком. Пройдите тренинги, не один, не два, а как непрерывные тренинги о том, как выглядит расовая дискриминация на рабочем месте, как она проявляется, когда вы разговариваете с семьями или когда кредиторы разговаривают с семьями.

Опять же, это касается не только кредиторов или людей, которые работают в сфере жилья, но и всех сторон нашей жизни.Мы также должны заглянуть внутрь наших собственных организаций. Я думаю, что это один из ключевых ключевых факторов, верно? Если в ваших организациях нет цветных людей, если нет людей разного происхождения, или вы не обращаетесь с ними хорошо, или недобро, или таким образом, который фактически признает неравенство, тогда это такая же дискриминация, как если бы у вас есть люди, которых вы никогда не знаете, признавали расизм в практике, которую они делают.

Я думаю, что многое нужно сделать, но в первую очередь нужно смотреть внутрь себя — вести беседы о расах, расизме и дискриминации в бизнесе вашей организации, а затем также проводить постоянные тренинги о том, что можно сделать и как говорить об этом. история и дискриминационные практики, которые были раньше и как они проявляются в том, как вы разговариваете с людьми, разговариваете с семьями.

Дженнифер Майер-Гленн: Спасибо. Другой вопрос: «Что могут сделать студенты, чтобы бороться с последствиями красной подкладки?»

Эшли Кливленд: Я позвоню. Когда я был аспирантом Университета, я участвовал в чем-то, что называлось Bennion Center, и Bennion Center действительно здорово помог нам выйти в сообщество и за пределы кампуса, чтобы участвовать во всем, что происходит в нашем сообществе — во всем, что угодно. от участия в общественном саду до помощи в школе.

Я думаю, было бы здорово, если бы существовал какой-то канал для поддержки наших студентов и участия в общественных советах, понимания комиссий по планированию, знакомства с членами городского совета и тому подобного. Потому что много раз, когда я разговариваю с молодыми людьми в моем сообществе и в городе, в котором я работаю, они довольно напуганы всем процессом гражданской активности, а не только с точки зрения, понимаете, просто необходимого образования в области это потому, что они студенты университета — они очень умные, способные, сообразительные и могут делать массу вещей — так что это больше похоже на то, что они чувствуют себя комфортно в пространстве, которое кажется очень профессиональным и может не учитывать их принадлежность к ЛГБТКИА, коренным народам, Изучающие английский язык, даже матери, которые являются студентами. Я думаю, что это один из способов, которым студенты могут вовлечься в разговор о красной черте.

Если у вас нет времени, я настоятельно рекомендую читать публикации, в которых говорится только о городском планировании, жилищном строительстве и окружающей среде в целом. бойтесь заседать в вашем общественном совете! Обычно они встречаются раз в месяц и, знаете ли, дают много информации о том, что происходит в вашем районе, и о том, как вы можете напрямую повлиять на постановления и зонирование.

Franci Taylor: Активно стремиться к созданию коалиций. Если 6 января нас ничему не научило, иногда страшно и опасно быть единственными, кто высказывается, но если вы можете окружить себя единомышленниками, вы с меньшей вероятностью столкнетесь с последствиями.

Сириак Альварес Валле: Я также хотел дать вилку Институту политики Хинкли. Я проходил у них стажировку в округе Колумбия, и я знаю, что у них есть масса различных стажировок здесь, в Солт-Лейк-Сити, где вы можете принять участие либо на сессии законодательного органа, например, сейчас есть стажеры-законодатели, которые говорят о местных проблемах, пока это не исключительно красная черта касается того, что влияет на наши местные сообщества. Кроме того, у них есть стажировки в местных организациях… работа с цветными сообществами и массовые инициативы, которые работают над улучшением наших сообществ, так что просто хочу включить там. Возможности стажировки потрясающие, если вы хотите принять участие, но также хотите получить профессиональный опыт.

Фатима Дирие: Я собиралась добавить еще волонтерскую стажировку и своего рода связи с такими организациями, как Институт Хинкли, некоторыми программами, такими как Центр Бенниона, есть программа TRIO в Университете Юты, и Университет Neighborhood Partners (UNP) — еще одна замечательная организация, которая действительно поддерживает связь со студентами и цветными сообществами с западной стороны.Дженни Майер-Глен, директор UNP.

Намечено так много возможностей. Я думаю, что одна из вещей, которую я хотел бы добавить, — это волонтерство/наставничество цветных студентов, волонтерство и общение с людьми из сообществ меньшинств, действительно услышать их объектив и их историю с их собственной точки зрения, а не то, что вы слышите от других. средствах массовой информации, что вы слышите о них из других сообществ или что о них написано, а также история и тот контекст, когда вы встречаете человека, и они рассказывают вам, как они были травмированы и как травма заразила их от продвижения вперед.

Мы проводим волонтерскую программу «Знай своего соседа». Если вы хотите связаться с беженцами и иммигрантами, это один из способов познакомиться с сообществами, которые приезжают в Соединенные Штаты, с новыми американцами. Им нужна помощь с гражданством. Им нужна помощь с языком, или им просто нужна помощь с трудоустройством. Вы можете подключиться к ресурсам и предоставить доступ к равным ресурсам и помочь со всем, с чем они борются. Вы можете проложить путь; вы можете быть тем человеком, на которого они полагаются, и они могут позвонить вам, когда столкнутся с этими проблемами и трудными временами.

Есть много других способов связаться с этническими меньшинствами, религиозными организациями и другим путем: ходить в разные церкви, мечети, синагоги и встречаться с этими сообществами. Поймите, что они делают, чтобы повлиять на свои сообщества — расширить возможности своих сообществ — и как вы, будучи студентом, участвуете в продвижении их идеи с тем, что они пытаются сделать.

Дженнифер Майер-Гленн: Спасибо! Мы примерно в пяти минутах от конца, и здесь есть еще один вопрос, который, я думаю, мы могли бы затронуть.На самом деле я думаю, что это начало другого разговора, который нам нужно было бы когда-нибудь обсудить, но вопрос на самом деле говорит: «Что вы думаете о том, что говорит Грегори Сквайр: «Где живут разные группы людей и дома, в которых они живут? не являются просто нейтральными или случайными демографическими явлениями. Они сильно влияют на распределение вознаграждений в Соединенных Штатах ». Это также заставляет меня вспомнить о разговорах, которые многие люди ведут вокруг репараций. Мне просто интересно, есть ли кто-нибудь, кто хочет поговорить об этой концепции.

Эшли Кливленд: Я постараюсь коснуться этого. Когда я думаю о зонировании и о том, как города, штаты и регионы расположены в отношении жилья и выгод, которые вы получаете от этого, я думаю о том, как была сформирована эта нация — о идентичности, в которой сформировалась эта страна. — мы физически смотрим на городскую форму, да?

У нас есть манеры и сословия, которые поддерживают очень гетеронормативное домашнее хозяйство и тому подобное. Когда вы поддерживаете такие вещи, это обеспечивает вознаграждение за налоги на недвижимость, которые вносят вклад в ваши школы, которые позволяют вам налоговые льготы и стимулы, которые действительно подталкивают повествование о том, что такой образ жизни вознаграждается и принимается.Эти типы идеологий и практик в этом домашнем хозяйстве — это то, что можно защитить — не только с точки зрения безопасности, с точки зрения окружающей среды, даже с исторической точки зрения.

Когда мы смотрим на исторические районы, они обычно не являются небелыми районами. У нас очень мало исторических черных кварталов. У нас очень мало исторических кварталов коренных народов. У нас очень, очень мало чувства самости и идентичности, когда вы идете по городу и говорите: «Это то самое место; эти люди были здесь», и это награда, которую они получили от этого общества.

Итак, когда я думаю о людях, населяющих пространство, повествование, построенное вокруг этого исторически, — это то, что предоставляется в этих домах в этих домах, вы знаете, они хранят историю. Дома хранят историю. И, к сожалению, если вы были арендатором или жили в доступном жилом комплексе, вас считают временным и, вы знаете, даже будучи бездомным, вы не считаетесь респектабельным в каком-то смысле, даже если бы вы даже говорили о проблемах, с которыми вы сталкиваетесь, особенно с очень тяжелой борьбой, поэтому я думаю, что уважение, к сожалению, является системой вознаграждения, которую, как вы знаете, поддерживает наша городская форма.

Дженнифер Майер-Гленн: Спасибо, Эшли. В последние пару минут я просто хочу посмотреть, есть ли какие-либо другие комментарии от участников дискуссии — что-нибудь еще, что вы хотели бы сказать.

Franci Taylor: Я просто хотел бы поблагодарить своих коллег. Это было потрясающе, и я очень благодарен, что меня включили в это и позволили.

Последнее, что я хочу добавить, это то, что я прошу всех немного раскрыть свой разум.Однажды я сидел в комитете, и они говорили о музее и собирали более разнообразные группы студентов и детей, которые приходили. И один из членов комитета сказал: «Ну, у нас уже есть два свободных дня в году», и я сказал: «Вы рассмотрели студентов на западной стороне путей? Как они доберутся сюда, кто позаботится об остальных членах семьи, что, если родителям придется работать в эти два дня, кто их будет кормить, когда они будут здесь, какие льготы, какое оборудование у них есть поддерживать свое окружение и свой опыт здесь?» Нам нужно мыслить шире.

Но еще раз спасибо.

Дженнифер Майер-Гленн: Что ж, думаю, мы перейдем к тебе, Лори.

Лори Макдональд: Большое спасибо! Я хочу поблагодарить вас, наш замечательный модератор Женя. Спасибо вам и нашим участникам дискуссии, мы очень, очень ценим ваше время, вашу мудрость, ваше вдохновение. Это был действительно замечательный разговор, и я знаю, что это не конец, это начало многих других дискуссий, так что большое спасибо!

Мы также благодарим Институт политики Хинкли за то, что он был нашим партнером в этом «Переосмыслении разговора», и мы надеемся, что наши участники и другие люди смогут присоединиться к нам на других мероприятиях Недели Мартина Лютера Кинга.Веб-сайт, на который я обратил внимание, находится прямо над нами на многих наших обоях позади нас. На сайтеdiversity.utah.edu/mlk есть информация о наших предстоящих мероприятиях. Сегодня у нас показ фильма «Моссвилль», у нас завтра утром рецензия на книгу с Дином Кронк Уорнером, еще несколько замечательных мероприятий, которые, возможно, могут быть доступны виртуально из многих мест. Мы также хотели бы, чтобы вы отметили в своих календарях переосмысление беседы в следующем месяце, которая состоится 10 февраля, и информация и подробности также будут касаться разнообразия. веб-сайт utah.edu по мере их развития.

Еще раз спасибо за все. Большое спасибо сотрудникам, которые сделали это возможным, и мы очень ценим ваше участие.

Эшли Кливленд: Ладно, попробую. Обычно это то, как они выглядят, как ограничения действия, и поэтому то, что я видел и в своей практике планировщика — я не очень часто сталкивался с этим, хотя я видел это — это то, что они будут прикрепленным ограничением действия. к части имущества.Когда кто-то хочет изменить зонирование собственности, или тип использования собственности, или сделать что-то действительно связанное с городом и привести собственность в соответствие с нормами или изменить что-то в отношении собственности, обычно именно тогда что-то подобное может быть на имя.

Franci Taylor: Когда мы говорим «отдельно от довольно значительного мошенничества», это не дает равного голоса, равного права голоса всем людям в сообществе.

Fatima Dirie: Итак, как мы видим, в Солт-Лейк-Сити происходит активное развитие, особенно в районах, где в основном проживают меньшинства, верно? Много времени они выталкиваются, и им приходится уходить все дальше и дальше, и возможности, которые были бы им доступны, больше не доступны, потому что они не могут позволить себе находиться в этих районах; они должны выйти за пределы этого царства.

Итак, в настоящее время тенденции, которые мы наблюдаем, заключаются в том, что некоторые из этих домов дают им скидки или низкий доход, и все же они меньше. Так что, если у них большие семьи, они все еще могут жить в тех маленьких однокомнатных квартирах, которые состоят из двух спален, но вдруг квадратные метры урезаются, и у них нет никаких средств, чтобы содержать своих детей и большие семьи. Я думаю, что это нужно в конечном счете обсудить с жилищными органами и с различными учреждениями.Этим меньшинствам и семьям, которым постоянно говорят, что вы не можете здесь больше жить, вы можете отправиться в этот школьный округ, потому что вы больше не вписываетесь в повседневную жизнь того, что мы пытаемся делать с этими городами. Я думаю, что это наш постоянный разговор.


Эшли Кливленд: Один ученый по имени Минди Томпсон Фуллилов говорит о том, что у нас, как вы знаете, выше показатели гипертонии, диабета, меньше доступа к здоровой пище, мы живем в продовольственных пустынях. Это вещи, которые влияют на нашу повседневную жизнь и, знаете ли, мешают нам жить более здоровой жизнью, потому что это недоступно для нас. Не потому, что мы мало работаем или, знаете ли, у нас нет доступного образования, например, у кого-то вроде меня, у которого есть степень магистра в США, у нас все еще есть много вещей, с которыми мы должны справиться.

Фатима Дирие: Мы видим, что во время COVID-19 продовольственные банки должны предоставлять нерабочие часы для прихода общин, открывать школы для них, чтобы они могли забрать обеды и завтраки, потому что семьи работают на основных работах, и они не могут прокормить своих семьи.Это постоянный разговор. В городе у нас есть сотрудники по политике справедливости в отношении продуктов питания, которые действительно составили список этих ресурсов и действительно пытаются оценить некоторые из наших политик и следить за тем, чтобы мы не упускали из виду ни одно сообщество.

Сириак Альварес Валле: Я могу сказать немного. Хм, я думаю, мы должны сначала признать, что эти неявные предубеждения и расизм существуют не просто в каком-то одном пространстве или, как вы знаете, в одной кредитной практике, а во всей системе.Нам предстоит многое сделать. Во-первых, конечно, признание того, что он существует; что у нас есть неявные предубеждения — у всех нас. У нас есть все, вы знаете, мы должны переосмыслить и переосмыслить то, как мы говорим о людях и как мы понимаем историю всех нас как нации, особенно когда речь идет о дискриминации и расизме, и признать все эти прошлые вещи, когда мы думаем, когда делаем свою работу, когда мы живем и существуем в местах, которые мы делаем. Так что я действительно думаю, что многое нужно сделать в пространствах, которые взаимодействуют с семьями, общаются с людьми, разговаривают с реальным человеком.Пройдите тренинги, не один, не два, а как непрерывные тренинги о том, как выглядит расовая дискриминация на рабочем месте, как она проявляется, когда вы разговариваете с семьями или когда кредиторы разговаривают с семьями.

Опять же, это касается не только кредиторов жилья или людей, работающих в жилищном секторе, но и всех сторон нашей жизни. Мы также должны заглянуть внутрь наших собственных организаций. Я думаю, что это один из ключевых ключевых факторов, верно? Если в ваших организациях нет цветных людей, если нет людей разного происхождения, или вы не обращаетесь с ними хорошо, или недобро, или таким образом, который фактически признает неравенство, тогда это такая же дискриминация, как если бы у вас есть люди, которых вы никогда не знаете, признавали расизм в практике, которую они делают.

Я думаю, что многое нужно сделать, но в первую очередь нужно смотреть внутрь себя — вести беседы о расах, расизме и дискриминации в бизнесе вашей организации, а затем также проводить постоянные тренинги о том, что можно сделать и как говорить об истории и дискриминационных практиках, которые были раньше, и о том, как это проявляется в том, как вы разговариваете с людьми, разговариваете с семьями.

Эшли Кливленд: Я позвоню. Когда я был аспирантом Университета, я участвовал в чем-то, что называлось Bennion Center, и Bennion Center действительно здорово помог нам выйти в сообщество и за пределы кампуса, чтобы участвовать во всем, что происходит в нашем сообществе — во всем, что угодно. от участия в общественном саду до помощи в школе.

Я думаю, было бы здорово, если бы был какой-то канал для поддержки наших студентов и участия в общественных советах, понимания комиссий по планированию, знакомства с членами городского совета и тому подобного. Потому что много раз, когда я разговариваю с молодыми людьми в моем сообществе и в городе, в котором я работаю, они довольно напуганы всем процессом гражданской активности, а не только с точки зрения, понимаете, просто необходимого образования в области это потому, что они студенты университета — они очень умные, способные, сообразительные и могут делать массу вещей — так что это больше похоже на то, что они чувствуют себя комфортно в пространстве, которое кажется очень профессиональным и может не учитывать их принадлежность к ЛГБТКИА, коренным народам, Изучающие английский язык, даже матери, которые являются студентами. Я думаю, что это один из способов, которым студенты могут вовлечься в разговор о красной черте.

Если у вас нет времени, я настоятельно рекомендую читать публикации, в которых говорится только о городском планировании, жилье и окружающей среде в целом. Не бойтесь заседать в вашем общественном совете! Обычно они встречаются раз в месяц и, знаете ли, дают много информации о том, что происходит в вашем районе, и о том, как вы можете напрямую повлиять на постановления и зонирование.

Franci Taylor: Активно стремиться к созданию коалиций. Если 6 января нас ничему не научило, иногда страшно и опасно быть единственными, кто высказывается, но если вы можете окружить себя единомышленниками, вы с меньшей вероятностью столкнетесь с последствиями.

Сириак Альварес Валле: Я также хотел дать вилку Институту политики Хинкли. Я проходил у них стажировку в округе Колумбия, и я знаю, что у них есть масса различных стажировок здесь, в Солт-Лейк-Сити, где вы можете принять участие либо на сессии законодательного органа, например, сейчас есть стажеры-законодатели, которые говорят о местных проблемах, пока это не исключительно красная черта касается того, что влияет на наши местные сообщества. Кроме того, у них есть стажировки в местных организациях… работа с цветными сообществами и массовые инициативы, которые работают над улучшением наших сообществ, так что просто хочу включить там. Возможности стажировки потрясающие, если вы хотите принять участие, но также хотите получить профессиональный опыт.

Фатима Дирие: Я собиралась добавить еще волонтерскую стажировку и своего рода связи с такими организациями, как Институт Хинкли, некоторые программы, такие как Центр Бенниона, есть программа TRIO в Университете Юты и University Neighborhood Partners (UNP) — еще одна замечательная организация, которая действительно поддерживает связь со студентами и цветными сообществами с западной стороны.Дженни Майер-Глен, директор UNP.

Описано так много возможностей. Я думаю, что одна из вещей, которую я хотел бы добавить, — это волонтерство/наставничество цветных студентов, волонтерство и общение с людьми из сообществ меньшинств, действительно услышать их объектив и их историю с их собственной точки зрения, а не то, что вы слышите от других. средствах массовой информации, что вы слышите о них из других сообществ или что о них написано, а также история и тот контекст, когда вы встречаете человека, и они рассказывают вам, как они были травмированы и как травма заразила их от продвижения вперед.

Мы проводим волонтерскую программу «Знай своего соседа». Если вы хотите связаться с беженцами и иммигрантами, это один из способов познакомиться с сообществами, которые приезжают в Соединенные Штаты, с новыми американцами. Им нужна помощь с гражданством. Им нужна помощь с языком, или им просто нужна помощь с трудоустройством. Вы можете подключиться к ресурсам и предоставить доступ к равным ресурсам и помочь со всем, с чем они борются. Вы можете проложить путь; вы можете быть тем человеком, на которого они полагаются, и они могут позвонить вам, когда столкнутся с этими проблемами и трудными временами.

Есть много других способов связаться с этническими меньшинствами, религиозными организациями и другими способами: ходить в разные церкви, мечети, синагоги и встречаться с этими общинами. Поймите, что они делают, чтобы повлиять на свои сообщества — расширить возможности своих сообществ — и как вы, будучи студентом, участвуете в продвижении их идеи с тем, что они пытаются сделать.

Эшли Кливленд: Я постараюсь коснуться этого. Когда я думаю о зонировании и о том, как города, штаты и регионы расположены в отношении жилья и выгод, которые вы получаете от этого, я думаю о том, как была сформирована эта нация — о идентичности, в которой сформировалась эта страна. — мы физически смотрим на городскую форму, да?

У нас есть манеры и поместья, которые поддерживают очень гетеронормативное домашнее хозяйство и тому подобное.Когда вы поддерживаете такие вещи, это обеспечивает вознаграждение за налоги на недвижимость, которые вносят вклад в ваши школы, которые позволяют вам налоговые льготы и стимулы, которые действительно подталкивают повествование о том, что такой образ жизни вознаграждается и принимается. Эти типы идеологий и практик в этом домашнем хозяйстве — это то, что можно защитить — не только с точки зрения безопасности, с точки зрения окружающей среды, даже с исторической точки зрения.

Когда мы смотрим на исторические районы, они обычно не являются небелыми районами.У нас очень мало исторических черных кварталов. У нас очень мало исторических кварталов коренных народов. У нас очень, очень мало чувства самости и идентичности, когда вы идете по городу и говорите: «Это то самое место; эти люди были здесь», и это награда, которую они получили от этого общества.

Итак, когда я думаю о людях, населяющих пространство, повествование, построенное вокруг этого исторически, — это то, что предоставляется в этих домах в этих домах, вы знаете, они хранят историю. Дома хранят историю.И, к сожалению, если вы были арендатором или жили в доступном жилом комплексе, вас считают временным и, вы знаете, даже будучи бездомным, вы не считаетесь респектабельным в каком-то смысле, даже если бы вы даже говорили о проблемах, с которыми вы сталкиваетесь, особенно с очень тяжелой борьбой, поэтому я думаю, что уважение, к сожалению, является системой вознаграждения, которую, как вы знаете, поддерживает наша городская форма.

14 городов проведут красную линию, чтобы остановить разрастание городов[1]- Chinadaily.com.сп

[Фото / China Daily]

Как сообщает Southern Metropolis Daily со ссылкой на представителя Министерства земельных ресурсов и ресурсов (MLR), в этом году четырнадцать городов подведут черту под городским развитием, чтобы контролировать расползающуюся экспансию.

Чжан Сяолин, помощник директора Института землеустройства и планирования MLR, заявил, что городам будет запрещено развиваться за пределами установленных границ.

В июле 2014 года MLR работал с Министерством жилищного строительства и развития сельских и городских районов над запуском программы по определению границ городской застройки. В проект включены 14 городов: Пекин, Шэньян, Шанхай, Нанкин, Сучжоу, Ханчжоу, Сямэнь, Чжэнчжоу, Ухань, Гуанчжоу, Шэньчжэнь, Чэнду, Сиань и Гуйян.

Китай планирует окончательно определить границы, чтобы предотвратить разрастание более чем 600 городов. По словам Чжана, проект может занять не менее двух-трех лет из-за некоторых трудностей.

Граница относится к разграниченному пространству застройки, соответствующему местности, природным экосистемам, пропускной способности окружающей среды и основным сельскохозяйственным угодьям в районе.

Чжан сказал, что при проведении линии необходимо полностью учитывать предполагаемый масштаб города, землепользование и миграцию населения.

Она сообщила, что урбанизация в стране в настоящее время носит массовый и беспорядочный характер, заключающийся в застройке больших площадей или новых городских зон.

Китай в будущем сделает упор на эффективное использование земельных ресурсов и рациональное городское развитие на фоне усилий, направленных на то, чтобы остановить слепую экспансию городов, было добавлено.

Се Чжипин, чиновник по охране окружающей среды в восточнокитайской провинции Аньхой, сказал, что установление таких границ может помочь предотвратить создание городов-призраков.

В прошлом Пекин объявил о контроле за расширением городов. Эксперты считают, что разрастание городов может вызвать множество проблем, в том числе чрезмерную плотность населения и перебои с поставками энергии и других ресурсов.

Связанный: Решения, необходимые для урбанизации

Хотя урбанизация была важной составляющей роста и развития Китая за последние 30 лет, преобразование страны в преимущественно городскую нацию влечет за собой социальные разветвления и финансовые последствия.

Большинство проблем, с которыми сталкивается процесс урбанизации в Китае, связаны с затратами на финансирование и методологиями устойчивого экономического развития. Учитывая экономическую модель Китая и историю централизованного планирования, можно было бы ожидать, что центральное правительство будет играть ключевую роль в поддержке бюджетов местных органов власти.

В действительности, однако, центральное правительство оказало лишь ограниченную финансовую поддержку местным органам власти, оставив эту работу в основном чиновникам местных органов власти и, например, городскому руководству. секретарь партии и мэр.

Как десятилетия расистской жилищной политики привели к тому, что районы стали изнуряющими

РИЧМОНД, Вирджиния. Жарким летним днем ​​район Гилпин быстро становится одним из самых душных районов Ричмонда.

Вдоль тротуаров высажено несколько деревьев, которые защищают людей от безжалостного палящего солнца. Более 2000 жителей, в основном чернокожие, живут в малообеспеченных государственных домах, в которых нет центрального кондиционера. Многие передние дворы вымощены бетоном, который поглощает и удерживает тепло.Почтовый индекс имеет один из самых высоких показателей вызовов скорой помощи в связи с жарой в городе.

Такие места, как Гилпин, есть по всей территории Соединенных Штатов. В таких городах, как Балтимор, Даллас, Денвер, Майами, Портленд и Нью-Йорк, в более бедных районах с большим количеством цветных жителей летом может быть от 5 до 20 градусов по Фаренгейту жарче, чем в более богатых и белых частях того же города.

И появляется все больше доказательств того, что это не случайно. В 20-м веке местные и федеральные чиновники, обычно белые, проводили политику, которая усиливала расовую сегрегацию в городах и отвлекала инвестиции от районов проживания меньшинств таким образом, что это создавало большие диспропорции в городской тепловой среде.

Последствия ощущаются сегодня.

Чтобы спастись от жары, Спаркл Вероника Тейлор, 40-летняя жительница Гилпина, часто гуляет со своими двумя маленькими мальчиками более получаса по Ричмонду в усаженный деревьями парк в более богатом районе. На ее местной игровой площадке не хватает тени, поэтому спортзалы и горки выпекаются на солнце. Поход изнурителен при летних температурах, которые регулярно поднимаются выше 95 градусов, но, по ее словам, стоит найти более прохладную игровую площадку.

«Жара становится очень сильной, к концу дня я просто выдыхаюсь», — сказала г-жа.Тейлор, у которого нет машины. «Но как только мы добираемся до этого парка, я поражаюсь, насколько здесь зелено. Я чувствую себя спокойнее, мне легче дышать. Прогуливаясь по разным районам, можно увидеть резкую разницу между местами, где много зелени, и местами, где ее нет».

Дети Искорки Вероники Тейлор, Аполлон (слева), и его брат Акс в комплексе Гилпин Корт, где они живут.

РС.Тейлор часто проходит больше мили, чтобы двое ее сыновей могли поиграть в зеленом парке. «Это более прохладное место», — сказала она. «Просто совсем другая среда».

Чтобы понять, почему во многих городах существует такое большое неравенство тепла, исследователи более внимательно изучают исторические практики, такие как красная черта.

В 1930-х годах федеральное правительство создало карты сотен городов, оценивая степень риска различных районов для инвестиций в недвижимость, оценивая их как «лучшие», «все еще желательные», «приходящие в упадок» или «опасные».Определяющую роль сыграла раса: районы чернокожих и иммигрантов обычно оценивались как «опасные» и обводились красным, обозначая опасное место для ссуды. На протяжении десятилетий людям в районах, отмеченных красной чертой, отказывали в доступе к федеральным ипотечным кредитам и другим кредитам, что подпитывало цикл изъятия инвестиций.

В 2016 году эти старые карты с красной чертой были оцифрованы историками из Ричмондского университета. Исследователи, сравнивая их с сегодняшними городами, обнаружили поразительные закономерности.

Недавнее исследование показало, что в более чем 100 городах районы, ранее отмеченные красной чертой, сегодня в среднем на 5 градусов жарче летом, чем районы, когда-то предпочитаемые для жилищных кредитов, а в некоторых городах разница достигает 12 градусов.В районах с красной чертой, которые по-прежнему имеют более низкий доход и с большей вероятностью проживают чернокожие или латиноамериканцы, постоянно меньше деревьев и парков, которые помогают охладить воздух. У них также больше мощеных поверхностей, таких как асфальтовые участки или близлежащие автомагистрали, которые поглощают и излучают тепло.

«Удивительно, как часто мы видим эту закономерность», — сказал Вивек Шандас, профессор городских исследований и планирования Портлендского государственного университета и соавтор исследования. «Это говорит нам о том, что нам действительно нужно лучше понять, что происходило в прошлом, чтобы создать эти модели землепользования.”

Жара является самым смертоносным погодным бедствием в стране, унося жизни до 12 000 человек в год. Теперь, когда глобальное потепление приносит с собой еще более интенсивные волны тепла, такие города, как Ричмонд, разрабатывают планы по адаптации — и сталкиваются с историческим наследием, которое сделало цветные сообщества гораздо более уязвимыми к жаре.

Красное прошлое, более жаркое будущее

Оценщики в Ричмонде были откровенны в своем расизме, когда они составили карту города в 1930-х годах в рамках федеральной программы эпохи депрессии по спасению рушащихся рынков жилья в стране.

Каждый черный район, независимо от уровня его дохода, был обведен красным и считался «опасным» районом для жилищных кредитов. Из заметок оценщиков стало ясно, что раса была ключевым фактором, поставившим этим районам самую низкую оценку.

Одна часть города была обведена желтым контуром и оценена как «приходящая в упадок», потому что, как писали оценщики, иногда через нее проходили семьи чернокожих.

Источник: Картирование неравенства.

Напротив, белые районы, описываемые как «респектабельные люди», часто выделялись синим и зеленым цветом, и впоследствии их отдавали предпочтение инвестициям.

Ричмонд, как и многие города, уже был сегрегирован до 1930-х годов в соответствии с законами о расовом зонировании и ограничительными соглашениями, запрещавшими черным семьям переезжать в белые районы. Но экономисты обнаружили, что карты с красными чертами усугубили модели расового неравенства в городах по всей стране, и это отражалось на протяжении десятилетий. Белым семьям было бы легче получить ссуды и федеральную помощь на покупку домов, накопив богатство, чтобы передать его своим детям. Черные семьи слишком часто не могли.

Это неравенство, вероятно, повлияло и на характер городской жары. Районы с белыми домовладельцами имели больше влияния, чтобы лоббировать городские власти в отношении обсаженных деревьями тротуаров и парков. В черных кварталах количество домовладений сократилось, и домовладельцы редко вкладывали средства в зеленые насаждения. Городские планировщики также нацеливались на районы, отмеченные красной чертой, как на дешевую землю для новых производств, автомагистралей, складов и государственного жилья, построенных с большим количеством теплопоглощающего асфальта и небольшим количеством охлаждающей растительности.

Неравенство в доступе к жилищному финансированию «создало эффект снежного кома, который усугублялся на протяжении поколений», — сказал Натан Коннолли, историк из Университета Джона Хопкинса, который помогал оцифровывать карты. Красная черта была не единственным фактором расового неравенства, но карты являются наглядным символом того, как федеральная политика кодифицировала жилищную дискриминацию.

Конгресс запретил красную черту к 1970-м годам. Но эта практика оставила неизгладимые следы в городах.

Области, ранее отмеченные красной чертой, сегодня имеют меньший лесной покров, чем области, которые не были отмечены красной чертой.

Исторические районы, не отмеченные красной чертой

У них больше мощеных поверхностей, таких как дороги и парковки, которые поглощают и излучают тепло.

Исторические районы, не отмеченные красной чертой

Вдобавок к этому летние температуры выше, чем в среднем по городу.

Исторические районы, не отмеченные красной чертой

Районы к западу от Ричмонда, которые считались привлекательными для инвестиций, отмеченные зеленым цветом на старых картах, остаются более богатыми и преимущественно белыми, с деревьями и парками, покрывающими 42 процента земли. Районы на востоке и юге Ричмонда, которые когда-то были отмечены красной чертой, все еще беднее, и большинство из них составляют чернокожие, с гораздо более низким уровнем домовладения и зелеными насаждениями, покрывающими всего 12 процентов поверхности.

Эти модели в значительной степени сохранялись в течение циклов бегства белых в пригороды и, в последнее время, джентрификации.

Согласно спутниковому анализу, сегодня в районах Ричмонда, ранее отмеченных красной чертой, в летний день в среднем на 5 градусов жарче, чем в районах, отмеченных зеленой чертой.В некоторых из самых жарких районов, таких как район Гилпин, температура может быть на 15 градусов выше, чем в более богатых и белых частях города.

Ученые обнаружили, что даже небольшие различия в температуре могут быть опасны. Во время аномальной жары каждый градус повышения температуры может увеличить риск смерти на 2,5 процента. Более высокие температуры могут напрягать сердце и затруднять дыхание, увеличивая частоту госпитализаций по поводу остановки сердца и респираторных заболеваний, таких как астма. Четыре самых горячих почтовых индекса Ричмонда имеют самые высокие в городе показатели обращений в отделения неотложной помощи, связанные с жарой.

Немногие районы Ричмонда претерпели столь радикальные изменения, как Гилпин. В начале 20-го века Гилпин был частью района Джексон Уорд, процветающего района, известного как «Черная Уолл-Стрит» и культурного центра афроамериканского среднего класса города, места, куда люди приходили посмотреть на выступление Луи Армстронга или Эллы Фицджеральд.

Но с красной чертой в 1930-х годах Джексон Уорд пришел в упадок. Чернокожим жителям было труднее получить ипотеку, и стоимость недвижимости ухудшилась.В 1940-х годах город приступил к реализации проектов «расчистки трущоб», снося с земли акры собственности и заменяя их первым в Ричмонде проектом сегрегированного государственного жилья, Gilpin Court, набором строгих зданий в стиле бараков, которые не были спроектированы с учетом тепла.

Десять лет спустя, несмотря на возражения жителей, правительство штата Вирджиния решило построить новое шоссе прямо через район, разрушив тысячи домов и изолировав Гилпин.

Вест-Дюваль-стрит в 1956 году.Сегодня улица выходит на шестиполосное шоссе. Коллекция Эдит Шелтон/Валентинка.

Автомагистраль между штатами 95 разделила центральный Ричмонд на две части, изолировав районы. Библиотека Вирджинии.

Чемберлейн-Паркуэй — одна из немногих оставшихся дорог, соединяющих Гилпин с остальной частью центра города.

Сегодня общественный бассейн Гилпина пустует, и город не ремонтировал его годами. Стены из шлакоблока выпекаются на солнце, не затененные деревьями. В то время как городские власти и местные коммунальные службы предоставили многим людям оконные кондиционеры, жители говорят, что их часто недостаточно, а из-за старой электропроводки часто перегорают предохранители.

«Кондиционер в моей спальне работает круглосуточно и без выходных, — говорит г-жа Тейлор, 40-летняя мать двоих детей. «Здесь, на верхнем этаже, где я живу, плохая циркуляция воздуха.”

Гилпин борется с сочетанием жары и бедности, что показывает, как глобальное потепление может усугубить неравенство.

Шеррелл Томпсон, общественный работник здравоохранения в Гилпине, сказал, что у жителей высокий уровень астмы, диабета и артериального давления — все эти состояния могут ухудшиться из-за жары. Они также подвержены загрязнению воздуха соседним шестиполосным шоссе.

Поблизости нет врачебных кабинетов и продуктовых магазинов со свежими продуктами, а это означает, что люди без автомобилей сталкиваются с дополнительными проблемами со здоровьем в жару.

«Это становится целым кругом вопросов, — сказала г-жа Томпсон. «Если вы хотите найти какую-либо здоровую пищу, вам нужно пройти не менее мили или сесть на два автобуса. Если у вас астма, но на улице 103 градуса, и вы не чувствуете себя достаточно хорошо, чтобы успеть на три автобуса, чтобы увидеть своего лечащего врача, что вы делаете?»

В Гилпине, районе с низким доходом, в котором преобладает чернокожий, который ранее был отмечен красной чертой, много теплопоглощающих тротуаров и скудный лесной покров, из-за чего летом здесь намного жарче.

Вестовер-Хиллз, преимущественно белый район со средним уровнем дохода, который был озеленен в 1930-х годах, прохладнее, чем в среднем в летние дни, отчасти благодаря кронам деревьев.

В Гилпине средняя продолжительность жизни составляет 63 года. Всего в нескольких минутах езды от реки Джеймс находится Вестовер-Хиллз, преимущественно белый район со средним уровнем дохода, который встречает посетителей рядами массивных дубов, раскинувших листву над тихими бульварами.Продолжительность жизни там 83 года.

Этот разрыв обусловлен широким спектром социально-экономических факторов, но жара усугубляет его. Исследователи обнаружили, что избыток тепла и недостаток зеленых насаждений могут влиять на психическое самочувствие и усиливать беспокойство. Без парков или тенистых открытых площадок, где можно собираться, люди с большей вероятностью будут изолированы в помещении летом, что усугубляется пандемией коронавируса.

«Особенно когда поблизости нет зеленых насаждений, люди остаются в своих домах из-за жары», — сказал 22-летний Тевин Мур, выросший в Ист-Энде Ричмонда, ранее отмеченном красной чертой.«Жара определенно действует на вас психологически, люди расстраиваются из-за каждой мелочи».

Климатические планировщики противостоят расовому неравенству

По всей стране картина постоянна: в районах, которые когда-то были отмечены красной чертой, летом наблюдается более экстремальная жара, чем в тех, где этого не было.

В городах США районы, которым федеральное правительство в 1930-х годах присваивало более низкие оценки, сегодня жарче

Заказ по размеру теплового зазора в жаркий летний день

Районы категории А «Лучшие»

В среднем по городу

Заказывается по размеру теплового зазора от A до D в жаркий летний день

В среднем по городу

Заказывается по размеру теплового зазора от A до D в жаркий летний день

В среднем по городу

Значения Нью-Йорка и Бостона отражают классифицированные районы в более широкой области, включая некоторые пригороды. | Источник: Хоффман, Шандас и Пендлтон, Климат.

У каждого города есть своя история.

В Денвере в районах, ранее отмеченных красной чертой, сегодня, как правило, проживает больше латиноамериканцев, чем чернокожих, но они остаются более жаркими: парки были намеренно размещены в более белых и богатых районах, которые затем блокировали строительство доступного жилья поблизости даже после того, как расовая сегрегация была запрещена. В Балтиморе предприятия, загрязняющие окружающую среду, с большей вероятностью располагались вблизи цветных сообществ. В Портленде правила зонирования позволили многоквартирным многоквартирным домам занимать весь участок и строиться без каких-либо зеленых насаждений — практика, которую город изменил лишь недавно.

Проблема усугубляется по мере того, как глобальное потепление увеличивает количество жарких дней по всей стране.

Сегодня в районе Ричмонда можно ожидать около 43 дней в году с температурой не менее 90 градусов. Согласно климатическим моделям, к 2089 году количество очень жарких дней может удвоиться. «Внезапно вы оказываетесь на вершине действительно непригодных для жизни температур», — сказал Джереми Хоффман, главный научный сотрудник Музея науки Вирджинии и соавтор исследования красной черты.

Оборудование для детской площадки без тени в Gilpin Court.

Спасаясь от жары, семья Тейлор отправляется на более зеленую игровую площадку в Ломбардийском парке.

В течение многих лет города в Соединенных Штатах редко задумывались о расовой справедливости при разработке своих климатических планов, а это означало, что меры по защите климата, такие как озеленение крыш зданий, часто непропорционально приносили пользу более белым и богатым жителям. Это медленно начинает меняться.

В Хьюстоне официальные лица недавно приняли постановление о приоритете защиты от наводнений неблагополучных районов.Миннеаполис и Портленд пересматривают зонирование, чтобы позволить строить более плотное и доступное жилье в желаемых районах. Денвер ввел новый налог с продаж для финансирования парков и посадки деревьев, и городские власти говорят, что хотели бы добавить больше зеленых насаждений в исторически отмеченные красной чертой районы.

А в Ричмонде, городе в разгар крупной расплаты со своим расистским прошлым, где этим летом толпы сносили памятники Конфедерации и протестовали против жестокости полиции, власти уделяют гораздо больше внимания расовому неравенству, разрабатывая планы адаптации к глобальному потеплению. .Город запустил новый картографический инструмент, который подробно показывает, как жара и наводнения могут нанести несоразмерный вред цветным сообществам.

«Мы видим, что расовое равенство и климатическое равенство неразрывно связаны друг с другом, и нам необходимо учитывать это, когда мы наращиваем наш потенциал для подготовки», — сказала Алисия Заткофф, менеджер по устойчивому развитию города. «Это новый рубеж в планировании действий по борьбе с изменением климата, и еще не так много городов действительно сделали это».

Должностные лица Ричмондского офиса по устойчивому развитию в настоящее время активно выслушивают районы, находящиеся на переднем крае глобального потепления, чтобы услышать их опасения, поскольку они работают над тем, чтобы поставить расовое равенство в основу своего плана действий по борьбе с изменением климата и устойчивости.Это «может означать столкновение с очень неприятной историей», — сказала г-жа Заткофф. Но «чем больше будет сторонников такой работы, тем лучше для всех нас».

Для начала городские власти объявили о своей цели обеспечить, чтобы все жители Ричмонда находились в пределах 10 минут ходьбы от парка, работая с Музеем науки Вирджинии и общественными партнерами над выявлением принадлежащей городу собственности в уязвимых районах, которую можно превратить в зеленое пространство. Это первый крупномасштабный проект по озеленению города с 1970-х годов.

Зеленые насаждения могут преобразовывать. Исследования показывают, что деревья могут охлаждать окрестности на несколько градусов во время аномальной жары, помогая снизить счета за электричество, а также риск смерти. Посаженные рядом с дорогами деревья могут помочь отфильтровать загрязнение воздуха. Наличие зеленых насаждений может даже снизить уровень стресса у людей, живущих поблизости.

И у деревьев есть еще одно климатическое преимущество: в отличие от мощеных поверхностей, они могут впитывать воду своими корнями, уменьшая наводнения во время ливней.

Несколько лет назад в Саутсайде Ричмонда, ранее отмеченном красной чертой, местные некоммерческие организации и жители стремились решить проблему нехватки зеленых насаждений и продуктовых магазинов, построив новый общественный сад, треугольный парк с затененной верандой и фруктовыми деревьями. «Почти сразу же сад стал общественным пространством», — сказал Дюрон Чавис из Ботанического сада Льюиса Гинтера, который поддержал проект. «У нас есть люди, которые устраивают пикники, люди занимаются йогой и медитацией, они могут познакомиться со своими соседями.Это снижает социальную изоляцию».

Дюрон Чавис на городской ферме в Ричмонде, штат Вирджиния, одной из нескольких ферм, построенных для борьбы с жарой и отсутствием поблизости продуктовых магазинов.

Долгосрочный генеральный план Ричмонда, проект которого был опубликован в июне, предусматривает увеличение кроны деревьев в самых жарких районах, перепроектирование зданий для увеличения потока воздуха, сокращение количества мощеных участков и использование большего количества светлых тротуаров для отражения солнечных лучей. энергия.В плане прямо упоминается красная черта как одна из исторических сил, сформировавших город.

«Даже люди, которые не верят в институционализированный расизм, поражены, когда мы показываем им эти карты», — сказала Кейт Мингойя, директор по наращиванию потенциала в Groundwork USA, которая подчеркивает связь между красной чертой и жарой в таких городах, как Ричмонд. «Мы попали сюда не случайно, и мы не собираемся случайно это исправлять».

Тем не менее, проблемы огромны.Города часто сталкиваются с ограниченным бюджетом, особенно из-за снижения доходов на фоне пандемии коронавируса.

И посадка деревьев может иметь политическую подоплеку. Некоторые исследователи предупреждают, что строительство новых парков и посадка деревьев в цветных районах с низким доходом часто может ускорить джентрификацию, вытесняя давних жителей. В Ричмонде городские власти говорят, что они хотят решить эту проблему, построив дополнительное доступное жилье рядом с новыми зелеными насаждениями.

Проект генерального плана Ричмонда предусматривает строительство парка над трассами I-95 и I-64, чтобы воссоединить Гилпин с историческим районом Джексон Уорд, а также перепланировку государственного жилого комплекса в более удобный для прогулок район для людей со смешанным доходом.Этот план не является неизбежным, но местные активисты опасаются, что жителей в конечном итоге могут выселить из этого нового, более зеленого района.

«Меня беспокоит то, что они не построят этот парк, пока люди, которые в настоящее время живут здесь, не будут удалены», — сказал Артур Бертон, директор Центра расширения прав и возможностей сообщества Kinfolk, который работал над созданием общественных садов в исторически отмеченных красной чертой районах, таких как Гилпин.

Хотя многие с оптимизмом смотрят на усилия Ричмонда по сосредоточению внимания на расовой справедливости, они предупреждают, что предстоит еще много работы, чтобы устранить неравенство, накопившееся за многие десятилетия.Неравенство в жилье, доходах, здравоохранении и образовании «все имеет значение, когда мы говорим об уязвимости к изменению климата», — сказал Роб Джонс, исполнительный директор отделения Groundwork в Ричмонде. «Озеленение застроенной среды абсолютно важно, — сказал он, — но это только начало».

Расизм в городском планировании — Форвард Пинеллас

Предисловие

~ Уит Блэнтон, исполнительный директор

В этом материале старший менеджер Forward Pinellas Аль Бартолотта лежит из печальной истории того, как городское планирование и законы влияют на городские и региональное планирование усугубило или увековечило институциональные или системные расизма в наших городах, пригородах и других общинах по всей стране. Так как планировщики, ответственные за понимание наших сообществ и за то, как улучшить их будущее, мы должны иметь дело с наследием действий и решений, принятых либо давно назад или совсем недавно. Это наследие включает в себя политическую, административную и социальная конструкция, которая часто по умолчанию основывается на неравенстве и политике, благоприятствующей тем, с привилегией. Защита от такого набора результатов требует постоянного бдительность и самосознание. По этой причине Форвард Пинеллас обязуется справедливая оценка своей организационной структуры, политик, рабочих продуктов и планировать результаты на следующий год.Мы сделаем это с помощью нашего разнообразные партнеры по сообществу и жители округа Пинеллас. Нас зовут к этому действию путем принятия Американского института сертифицированных планировщиков (AICP) профессиональный Кодекс этики, который, в частности, включает в себя наши обязанности перед общественностью: 

«Мы будем стремиться к социальной справедливости, работая над расширением выбора и возможностей для всех людей, признавая особую ответственность за планирование потребностей обездоленных и содействие расовой и экономической интеграции. Мы будем призывать к изменению политики, институтов и решений, противоречащих таким потребностям».

Надеюсь, вы присоединитесь к нам и поможете нам в этом путешествии. Сквозь это усилия, мы надеемся лучше отразить и представить полные потребности нашего сообщества и обеспечить, чтобы каждый житель имел возможность в полной мере участвовать во всех что округ Пинеллас может предложить.

ГОРОДСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ В США – РАСКРЫТИЕ НАСЛЕДИЯ РАСИЗМА

Эл Бартолотта

Убийство Джорджа Флойда офицером полиции Миннеаполиса Дереком Шовеном и последовавшие за этим всемирные протесты привлекли столь необходимое, хотя и давно назревшее, внимание к системному расизму в США.S. Хотя в настоящее время в центре внимания находится полиция, расизм, который исторически угнетал чернокожих американцев и других цветных людей, глубоко укоренился в политике и практике основных институтов, от уголовного правосудия и государственного образования до избирательных систем и здравоохранения. То же самое относится и к градостроительной политике.

Законы о раннем зонировании

Одни из самых вопиющих примеров расового дискриминационная политика планирования в США.С. возник из местных законов о зонировании принят в начале 20 -го -го века с основной целью усиление расовой сегрегации. После Верховный суд постановил о неконституционности законов о зонировании, направленных против чернокожие американцы в 1917 году (Бьюкенен против Уорли), местные правительства отреагировали созданием законов о запретительном зонировании, которые добились той же цели, не проявляя при этом своих расистских намерений.

Влияние постановлений о зонировании начала 20-го века, направленных на то, чтобы отделить чернокожих от белых, все еще проявляется сегодня в виде вездесущих сегрегированных автоцентричных моделей развития, существующих сегодня по всей стране.

Знаковое решение Верховного суда 1926 года (Евклид v. Ambler), что привело к увеличению числа попыток установить местные коды зонирования по всей стране, создать прецедент для разрешения общины использовать исключительные положения о землеустройстве, чтобы лишить чернокожих доступ людей к жилью. Эти положения включали минимальные размеры партий и требования к площади пола, что привело к росту стоимости жилья и исключению многоквартирного строительства. Исключение стандарты зонирования, подобные этим, все еще преобладают сегодня, и основная причина, по которой подавляющее большинство кварталов в стране остаются разделены по расовому признаку.

«Экспульсивное зонирование», термин, придуманный градостроителем и бывшим профессором Массачусетского технологического института Йельского университета Рабин описывает другую форму дискриминационной земли. коды развития, которые развились после решения Евклида. Речь шла о перепланировке жилых помещений. собственности в черных кварталах, чтобы разрешить несовместимое землепользование нарушить и подорвать стабильность соседства. В книге Рабина 1989 года « Экспульсивное зонирование: несправедливое наследие Евклида, » он цитирует примеры практики в 55 городах страны.

Красная черта

В 1934 году Федеральное жилищное управление (FHA) и Коалиция по займам домовладельцев (HOLC), созданная администрацией Рузвельта, ввел политику красной черты в более более 200 городов. В соответствии с этой политикой, районы были обозначены цветом, чтобы помочь правительству решить, где выдавать ипотека.

Районы, населенные в основном черными людьми были определены как «красные области», описанные HOLC как имеющие «нежелательное населения», где кредиты под федеральное обеспечение не были доступны.В дополнение FHA не будет страховать кредиты чернокожим, ищущим лучшие жилищные возможности. за пределами красных областей.

Redlining был институционализирован через FHA Руководство по андеррайтингу, опубликованное в 1930-х годах. Города по всей стране, в том числе Санкт-Петербург. Петербург и Тампа, впоследствии были приняты карты с цветовой кодировкой, указывающие на распределение домов. кредиты вдали от красных зон. Хотя это был запрещен Законом о справедливом жилищном обеспечении 1968 года, практика красной черты до сих пор осуществляется недобросовестными игроками в сфере недвижимости промышленности и кредитных учреждений по всей стране.Исключая возможности для накопления богатства посредством домовладения федеральное правительство сыграло важную роль в создании существенный разрыв в богатстве между черными и белыми семьями, который существует сегодня.

Обновление города

Упоминается автором Джеймсом Болдуином как «негритянский удаление», городское обновление было еще одной расово закодированной инициативой планирования, большинство из которых имели место в 1950-х и 1960-х годах после 1949 г. Жилищный закон. То законодательство предоставило городам ссуды и гранты для приобретения и очистки заброшенные районы и чернокожие жители, которые жили там, прежде чем продать их частные компании по перепланировке.Реконструкция, вызванная городской проекты обновления включали жилье для белых людей со средним доходом и учреждения, такие как больницы, университеты и общественные центры.

В качестве стратегия реконструкции, обновление городов имело ограниченный успех. Для чернокожих американцев результаты были разрушительный. Ранее в этом году Лаборатория цифровых стипендий Ричмондского университета выпустила доклад «Обновление Неравенство», всеобъемлющий отчет о возрождении городов. проекты в США  Согласно отчет, федеральные гранты на обновление городов на сумму 13 миллиардов долларов были предоставлены более чем 1200 муниципалитетов за время действия программы, завершившейся в 1974 году. В половине этих городов не менее 330 тыс. семьи были перемещены. Во многих из города-участники, включая Филадельфию, Цинциннати, Сент-Луис, Атланту, Детройт, Балтимор, Вашингтон и Тампа, не менее двух третей перемещенных лиц семьи были цветными.

Когда-то известный как «центр» черного населения Санкт-Петербурга, Район газовых заводов был снесен в 1980-х годах, чтобы освободить место для месторождения Тропикана.

Хотя и не является частью федерального плана по обновлению городов. Программа, дело св.Сообщество петербургских газовых заводов недавний пример того же типа проекта. Расположенный недалеко от съезда с I-175, район Газового завода был домом для многих более 500 домохозяйств, 30 предприятий и 13 церквей до того, как они были снесены в 1980-е годы. Считается «центром» Санкт-Петербурга. чернокожего населения Санкт-Петербурга, площадь в 86 акров была снесена для строительства Бейсбольный стадион «Тропикана Филд» и прилегающая парковка. Имущество было обозначено как «зараженное» и приобретенный через выдающийся домен. То удаление зданий, которые их занимали, сопровождалось невыполненным обещанием реконструкция, которая включала рабочие места и жилье для тех, кто был перемещен.

Межгосударственный Строительство

Последствия вытеснения при обновлении городов были усугубляется строительством межгосударственной системы, которое было начато 1956 год Федеральный закон о шоссейных дорогах. Законодательство было по замыслу президента Эйзенхауэра создать «современную, эффективную систему шоссейных дорог», которая была «необходима для удовлетворить потребности нашего растущего населения, нашей растущей экономики и нашего Национальная безопасность.» С расширение и модернизация межгосударственной системы, Закон осуществил то, что Эйзенхауэр задумал.Но он также субсидировал движение белые семьи и рабочие места из городских районов в пригороды, уничтожая черных окрестности.

«Идея заключалась в том, чтобы избавиться от заразы», ​​— сказал профессор права Джозеф ДиМенто в своей книге 2012 года «Смена полосы движения: взгляды и истории городских автострад » . «А также места, которые мы сейчас считаем интересными, полиэтнические районы рассматривались как упадок».

Федеральный закон о шоссейных дорогах 1956 г. разрешил строительство 41 000 миль автомобильных дорог, соединяющих крупные города страны, и в большинстве из них магистрали прорезают преимущественно черные окрестности.В первые 20 лет федеральная межгосударственная система, более более одного миллиона американцев были перемещены, большинство из них были малообеспеченными людьми из цвет. Проблема усугублялась тем, что ни один федеральный было выделено финансирование для переселения людей, чье жилье было снесен.

Самые экстремальные примеры использования строительства дорог для сегрегировать, разрушать и вытеснять чернокожие сообщества пришли из работы Роберта Мозес, «главный дорожный строитель Нью-Йорка» в 1930-х годах. 1970-е годы. В своей карьере государственного служащего, Моисей занимал много постов, самым продолжительным из которых был мост Трайборо и Председатель Управления туннелей, Председатель Совета парков штата Нью-Йорк и Президент Комиссии государственного парка Лонг-Айленда.

Построив 416 миль бульваров, Мозес вынудил 250 000 человек покинуть свои дома, в то же время изолируя людей с низким доходом, перемещенных из-за его общественных работ, в проекты государственного жилья, описанные автором Робертом Каро в The Power Broker: Robert Moses and Fall of New. York, как «унылый, стерильный и дешевый». Он также поручил своим инженерам построить подземные переходы на бульварах Лонг-Айленда, ведущих к Джонс-Бич, на высоте, которая была слишком низкой, чтобы автобусы могли их преодолеть.Поскольку автобусы были основным средством передвижения для бедных и чернокожих жителей, низкие зазоры были эффективным способом помешать им добраться до пляжа.

Одним из проектов обновления города Роберта Мозеса была реконструкция Линкольн-сквер в 1950-х годах. В результате проекта было выселено 7000 семей, большинство из которых были чернокожими или латиноамериканцами.

Заключение

Неисчислимый ущерб, причиненный более чем 100-летней расистской политикой городского планирования чернокожим американцам и другим цветным людям, ощущается и по сей день. За исключением некоторых крупных городских агломераций с налаженной транспортной сетью, местные автобусные системы по-прежнему крайне недофинансируются по сравнению с расходами на шоссе. Евклидовы коды зонирования, которые создали вездесущие сегрегированные модели автоцентрического землепользования в США, которые не пускали чернокожих в пригороды, все еще распространены сегодня. Чернокожие семьи по-прежнему в большей степени страдают от нехватки жилья, доступного для домохозяйств со средним и низким доходом, а также от перемещения населения в результате облагораживания городских кварталов.Мартин Лютер Кинг-младший однажды сказал, что «дуга моральной вселенной длинна, но она склоняется к справедливости». Деконструкция расистского наследия городского планирования необходима, чтобы начать сгибать дугу.

Undesign the Redline @ Barnard Symposium

Undesign the Redline @ Barnard — это интерактивная выставка, которая сочетает в себе историю, искусство и рассказывание историй с работой с общественностью и сотрудничеством. Симпозиум — это возможность узнать и узнать больше об истории и наследии красной черты в отношении неравенства на университетском, местном и национальном уровне, а также о людях и проектах, которые работают над созданием более инклюзивных, справедливых и равноправных сообществ. .Мероприятие пройдет виртуально и открыто для публики.

Предварительная программа:

ДЕНЬ ПЕРВЫЙ — ПЯТНИЦА, 19 НОЯБРЯ 

9:00–9:15 Вступительное слово

9:15–10:15  Отказ от красной линии в школах Нью-Йорка  

Модераторы Хейли Лукас, CC ’22, и Шанель Цинь, BC ’23, с Чендлером Мирандой, факультет образования и городских исследований, Барнард

Участники: учащиеся школ URBS-UN 3310 Race, Space and Urban Schools – Талия Альбукрек, Полин Аннор, Фатима Азимова, Бэннон Билл, Моник Бенджамин, Конни Кай, Лила Чейф, Франческа Демарко, Ромео Феррер, София Фонтейн, Сидней Герлах, Эмили Гетен, Садия Хак, Мриттика Хауладер, Фатумата Хидара, Джоанн Ли, Нори Лейбенгруб, Хейли Лукас, Ирен Мадригал, Норин Маят, Роксана МакАдамс, Джу Хи Мён, Оливер Ню, Эринма Оньюучи, Джайлин Пена Лопес, Шанель Цинь, Виктория Це, Аванти Тулпуле, Сесилия Вега Ороско, Изабель Уотсон, Кэтрин Чжу

На этом занятии будут представлены презентации 8 групп учащихся, которые проведут исследование и создадут подкаст, рассказывающий историю школы в Нью-Йорке, на которую повлияло наследие красной черты. В трех актах учащиеся представят историю и текущую историю школы, используя аудиоархивы и интервью, изучат связи между тем, где мы живем, и местом, где мы ходим в школу, и предложим, как «отменить красную черту» в городских школьных округах. через всю страну.

10:30– 11:30   Образовательная политика: от пересмотра до климатического/COVID-кризиса

Модератор: Э. Китцмиллер, педагогический факультет, Барнард-колледж

Рецензенты: Мириам Нептун, старший заместитель директора, BCRW; Мэри Рокко, факультет урбанистики, и Кристина Коллинз, директор по исследованиям и политике Центра учителей Объединенной федерации учителей

Участники: студенты EDUC BC 3032 Исследование целей и задач образовательной политики

Участники представят свои окончательные незавершенные проекты в рамках нашего курса «Исследование целей и задач образовательной политики: от «красной черты» до климатического/ковидного кризиса». В заключительных проектах будет рассмотрено историческое наследие структурного расизма и превосходства белых в конкретном сообществе, анализ множества факторов, способствующих образовательному неравенству, а также решения и политика, которые будут способствовать созданию более справедливого и равноправного общества. Презентации будут представлять собой цифровые презентации незавершенных работ в виде слайдов/плакатов, чтобы получить отзывы об их работе до того, как она будет завершена. Эрика Китцмиллер, преподаватель курса, представит обзор курса и окончательных проектов, а затем студенты курса, в том числе Кэлан Бейли, Ланахамес Калфас, Эш Льюис и Джессика Парк, представят обзор своих окончательных проектов в процессе. .

11:30–12:10  Сеанс медитации под руководством преподавателя Гарлемского оздоровительного центра Веры Руангтрагул (Truly Well)

13:00–14:00   От первого лица: покажите и расскажите о журналах, посвященных редлайнингу и джентрификации, из библиотеки Barnard Zine Library 

Модератор: Дженна Фридман, библиотекарь журналов, Библиотека Барнарда

Участники дискуссии: Алехья Марам, Zine Associate BC ’25; Клаудия Акоста, Zine Tech; Грейс Ли, сотрудник журнала BC ’24; Микако Мерфи, Zine Associate BC ’22; и Найла Дельгадо, Zine Associate BC ’24

Производство журналов — это акт сопротивления, отказ от властных структур мейнстримного издательства, самосоздание дома для маргинализированных и меньшинственных создателей, чтобы занять место. Создатели журналов рассказывают свои истории прозой, стихами, коллажами, иллюстрациями, сопоставлениями. Студенты, сотрудники, работающие неполный и полный рабочий день, из библиотеки Barnard Zine Library будут изучать журналы из нашей коллекции, в которых рассказывается о личном опыте создателей в отношении выделения красной черты, джентрификации и других проявлений географического расизма.

14:00–14:20 Краткая управляемая медитация с Верой Руангтрагул

2:30–15:30 PM Цифровая красная черта 

Модератор: Сайма Ахтар, заместитель директора, Вычислительный научный центр Vagelos

Участники дискуссии: Эммануэль Мартинес, журналист по расследованию данных в The Markup, Крис Гиллиард, приглашенный научный сотрудник Центра Шоренштейна Гарвардской школы Кеннеди, писатель из Детройта, профессор и спикер по цифровой конфиденциальности, а также Грета Байрам, программный директор по исследованиям в области социальных наук. Программа Совета Just Tech.Панель будет модерировать заместитель директора CSC Сайма Ахтар.

Выставка Undesign the Redline в Барнард-колледже исследует историю структурного расизма и неравенства и то, как эти конструкции сочетались друг с другом, начиная с карт Redlining 1938 года и заканчивая сегодняшним днем. Эта дискуссия Digital Redlining собирает организаторов сообщества и экспертов, чтобы обсудить влияние технологий на усугубление этих столетних инструментов красной черты через доступность широкополосной связи, предубеждения в ипотечном кредитовании и многое другое.

15:45–16:45  Разговор артистов

Модераторы: Джазмин Масо, Центр цифровых гуманитарных наук Барнарда, и Ванесса Тилл, Британская Колумбия, 13 лет, дизайнер выставок Мильштейна

Участники дискуссии: Кристофер Лопес, История поджога: Хобокен, Нью-Джерси. ; Айлинг Сулема Домингес, Запрещено: фоторепортаж ; и Ариана Фэй Алленсворт, Картографический проект против выселения

Три художника представят визуальное портфолио своих работ, вдохновленных историческими красками, которые включают фотографию, методы повествования и картирование социальной истории. Ариана Фэй Алленсворт исследует пространственную справедливость и политику принадлежности с помощью совместных исследовательских проектов, проводимых в сообществе. Айлинг Сулема Домингес использует визуальное сокращение для создания портретов элементов, мест и людей в Гарлеме и Бронксе, которые были отмечены красной чертой несколько десятилетий назад. Кристофер Лопес исследует понятие истины и то, как ее можно различить с помощью визуальных артефактов. Все три художника разделяют интерес к политическому воспитанию, заботе, изобилию и целебным свойствам рассказывания историй.За презентациями последует панельная беседа о связи работ художников с красной чертой, их концепциях мелиорации и сопротивления, а также более широкой роли художников в движениях за справедливость.

17:30–19:00 Основной доклад Пегги Шепард, соучредителя и исполнительного директора организации WE-ACT for Environmental Justice

Пегги Шепард имеет долгую историю организации и вовлечения жителей Северного Манхэттена в общественное планирование и кампании по защите окружающей среды и охране окружающей среды на местном и национальном уровнях. Она успешно объединила массовую организацию, защиту окружающей среды и совместные исследования в области гигиены окружающей среды на уровне общин, чтобы стать национальным лидером в продвижении экологической политики и перспективы экологической справедливости в городских сообществах, чтобы обеспечить соблюдение права на чистую, здоровую и устойчивую окружающую среду. распространяется на всех. Она была назначена сопредседателем Консультативного совета по экологической справедливости Белого дома и стала первой женщиной-председателем Национального консультативного совета по экологической справедливости в США.С. Агентство по охране окружающей среды. Она также входит в состав Исполнительного комитета Национальной сети экологической справедливости для чернокожих и Совета консультантов Колумбийской школы общественного здравоохранения Почтальона. Ее работа получила широкое признание: медаль Джейн Джейкобс от Фонда Рокфеллера за жизненные достижения, 10-я ежегодная премия Хайнца за окружающую среду, премия Уильяма К. Рейли за экологическое лидерство, кавалер Национального ордена за заслуги перед Французской Республикой. , Премия декана за выдающиеся заслуги в Колумбийской школе общественного здравоохранения Мейлмана и почетные докторские степени Колледжа Смита и Университета Лоуренса.

ДЕНЬ ВТОРОЙ —  СУББОТА, 20 НОЯБРЯ

11:00–00:30   Возмещение ущерба: устранение красной черты 

Модератор: Линда Манн, директор Афроамериканской сети возмещения ущерба, Колумбийский университет

Участники дискуссии: Ирэн Джанг, научный сотрудник, Барнард-колледж; Кори Шоу, студент-исследователь, Университет округа Колумбия; Джеймс Леннокс, студент-исследователь, Университет округа Колумбия; Клэр Чой, ассистент программы, Колумбийский университет

Сеть возмещения ущерба афроамериканцам (AARN) участвует в возмещении ущерба на местном уровне.AARN использует структуру прав человека при анализе грубых ошибок порабощения, лишения собственности и институционализированного насилия против чернокожих. Наша модель основана на резолюции 60/147 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций и рекомендациях Международной комиссии юристов. AARN предоставляет исследования, образование и техническую помощь низовым организациям для продвижения местных репараций. Большая часть наших усилий сосредоточена на потере черных земель. В этой презентации будут представлены два наших проекта: Эванстон, Иллинойс, и Браун-Гроув, Вирджиния.На этом семинаре будет рассмотрено, как эти сообщества были целенаправленно разделены по расовому признаку, включая постановления о зонировании и красной линии, непосредственные и современные последствия этой политики в отношении жилья, школ, услуг и т. д., а также текущие усилия по изменению наследия посредством возмещения ущерба. . Кроме того, участники узнают, как эти сообщества пытаются исправить положение в рамках Международной организации по правам человека.

13:00-14:00 Под одной крышей: беседы с сообществом

Модерирует Брианна Стерки, Британская Колумбия ’20, Союз гражданских свобод Нью-Йорка

Выступающие: Майкл Пальма Мир, исполнительный директор Teatro Circulo; Моника Дула, штатный юрист Общества юридической помощи; Виктор Эдвардс, член общественного совета Манхэттена 9; и Карен Тейлор, основатель, Пока мы все еще здесь: сохранение истории Гарлема

«Под одной крышей: общающиеся сообщества» выдвинет на первый план искусство рассказывания историй и закрепит жизненный опыт тех, на кого непосредственно повлияло наследие, подробно описанное в выставке «Отменить дизайн Redline». В эту группу войдут постоянные жители и заинтересованные члены сообщества, которые хотят сохранить богатую историю Гарлема, а также решить сложные отношения района с Колумбийским университетом и колледжем Барнарда. Этот форум будет направлен на: 1.) изучение экономических, визуальных и культурных изменений, которые сформировали Гарлем за время жизни участников дискуссии 2.) анализ того, как пандемия повлияла на стабильность арендной платы, и 3.) изучение способов, которыми участники могут помочь дать возможность местным сообществам сопротивляться мерам джентрификации.COVID-19 показал, насколько сильно ущербен рынок жилья Нью-Йорка по отношению к арендаторам с низким доходом и представителям меньшинств, что часто делает их уязвимыми для перемещения из-за многолетней дискриминации в сфере жилья, практики красной черты и долгосрочного изъятия государственных инвестиций. Цель этой панели — разрушить понятие «эксперты» и сосредоточиться на решениях, основанных на сообществе.

 

.

LEAVE A REPLY

Ваш адрес email не будет опубликован.